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社区的发展与进步，是和人类社会的每一个阶段相同步的，当代中外城市社区形态和功能的快速演变是得力于近代城市化、工业化、现代化的进程。在中国城市现代化的加速发展中，社区发展以及社区建设的地位与作用也日益为世人所瞩目。上个世纪末以来，在建设社会主义市场经济体制中，我国社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破，大量“单位人”转为“社会人”，城市居民所在社区的关系愈来愈密切。同时，大量农村人口涌入城市，给城市人口管理带来许多新的挑战和难题，城市社区问题已突出地表现出来，引起了上上下下的关注。越来越多的人认识到，社区建设与人民生活质量的提高息息相关，社区建设与社会的稳定息息相关，社区建设与社会的发展息息相关。 关于城市社区建设的基本内容，因各地社区建设的实践隋况不同，所以目前还没有统一的看法，但其共同点是很明显的，大都把社区建设看作是一项系统工程，是全方位的建设，主要包括城市社区的经济、服务、文化、环境、教育、管理等综合性的几个大的方面。本文亦将对上述问题展开论述，并注重借鉴其他发达国家和地区城市社区建设的经验，以期对我国社区建设有所启示。 全文共分四部分： 第一部分从人们认识“社区”，研究社区理论，开展社区建设谈起，综合各种对“社区”和“社区建设”的界说，对社区和社区建设的内涵、功能和发展趋势作出了透彻分析与概括，进而得出新的结论。 第二部分简述了我国城市社区建设的历程，社区建设已成为城市工作的一项重要内容，具备了一定的规模和质量。同时，随着改革开放的不断深入和城市化进程的加快，社区的地位和作用显得更加重要，大力推进社区建设，是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。 第三部分通过探讨我国城市社区建设的路子，剖析了无论在理论上还是在实践上，都有许多亟待解决的问题，并指出了产生这些问题的原因：主要是体制、结构和机制上的缺陷。 第四部分借鉴西方发达国家城市社区建设之经验，在中外发展的对比中寻找我们的差距，进而在理论上为我国城市社区建设拓宽眼界，寻求更多的方略，力争做到为我国的城市社区建设增砖添瓦。