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人民汇率制度是当前国内金融界关注的焦点，对于当前人民币汇率水平是否合理和汇率制度是否需要改革各方争论颇多，本文认为，汇率作为调节国际收支的主要政策工具，其合理性与否首先要看我国的国际收支是否处于基本均衡的状态。文章首先分析了自1994年来我国的国际收支结构特点、变动趋势以及这种国际收支格局形成与人民币汇率制度安排的内在联系。继而分析了国际收支双顺差的经济效应，分析表明，在现有的汇率制度安排下，不断扩大的国际收支双顺差使得国内货币政策的独立性下降，资产市场的稳定性受到影响，也不利于经济长期增长，同时持有外汇储备不仅有巨大的机会成本，而且巨额外汇储备使得人民币名义汇率的升值压力增加。基于分析结果，文章最后提出了向管理浮动汇率制方向改革的建议和相应的实施构想。