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县作为我国行政区域划分的基本单元,承载着连接上下的重要作用。随着我国改革开放的不断深入,县域经济得到快速发展,县级政府财力也不断壮大和发展。但由于监管乏力,政府挤占、截留、挪用、浪费预算资金的情况时有发生,因此,加强对县级政府预算的审查和监督显得越来越紧迫。 我国宪法和法律赋予了县级人大对同级政府预算的审查监督权。近年来,县级人大对政府预算的审查和监督做了大量实践和探索,取得了一定的成效。但是,由于政府财政预算体制、法律法规不健全、监督程序不完善、监督力量薄弱等原因,县级人大对政府预算的审查和监督力度不大,效果欠佳。因此,如何采取有效措施加强对政府预算的审查和监督,代表人民管好政府的“钱袋子”,已经成为县级人大监督工作的一个重要课题。 笔者首先在阅读借鉴相关文献的基础上,对政府财政预算、区县人大预算审查监督权的相关概念进行阐述和分析。然后,通过现场访谈、问卷调查等形式对重庆市QJ区财政预算编制情况、人大预算审查监督的情况进行了实地调研,提出了目前QJ区人大预算审查监督工作中存在的主要问题,并分析了产生问题的原因。最后,在借鉴各地人大预算审查监督先进经验的基础上,提出了加强重庆市区县人大预算审查监督的具体措施,即:完善法律法规体系;加强宣传教育;改进预算编制工作;改进人大监督方式;加强人大自身建设;推进预算公开。