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基于比较优势理论，经济学家证明了自由贸易的益处。然而经济学家的共识并没有引起社会民众、政策制定者的共鸣。贸易保护的现象在国际贸易领域非常普遍。那么，一项损害更多人利益的贸易政策为何得以制定呢？利益集团的博弈以及相关政策机制的设计赋予了经济不效率的保护主义政策以政治理性。抵制贸易保护的力量缺乏组织的动力和更好的声张的渠道，而对贸易保护表现出无为的倾向;寻求贸易保护的力量在强烈的动机促动下，积极介入政治过程，完成对政策的影响。