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国防工程建设项目管理的最终目标是通过规范工程建设各项秩序,提高国防工程建设投资效益,从而实现预期的军事效益和经济效益。为实现上述目标,国家和军队相继颁布了一系列工程管理条例、规定和办法,对全军工程建设管理工作起到了重要的指导作用。然而,在错综复杂的工程管理实践中,仍然存在着如决策失误导致巨额经费损失、工程建设经费被挪用、预决算超标等现象,严重影响了国防工程建设经费的投资效益。究其原因,主要是各项管理规章制度不够完善、相关部门有章不循,内部控制机制薄弱。国防工程项目内部会计控制是国防工程建设项目自我调节、自我约束的内在机制,完善国防工程项目内部会计控制,对于防范工程项目建设中的差错与舞弊,提高工程建设经费使用效益,从源头上规范国防工程建设秩序有着重要的现实意义。 本文对国防工程项目内部会计控制机制的建立与实施进行了全面、系统地研究。文章以国防工程项目管理理论和内部会计控制理论为基础,首先从国防工程项目管理现状出发,提出当前国防工程项目管理中存在的突出问题,明确了研究方向和目的;而后分析了当前工程项目管理体制存在的弊端,提出了优化措施,并对国防工程项目内部会计控制结构进行了构建。文章接下来用大量篇幅对国防工程项目内部会计控制的具体内容进行了研究,提出了一系列操作性较强的具体措施,最后还对影响内部控制有效性的制约因素进行了分析和对策探讨。 本文以内部会计控制设计的基本研究方法为参考,首先分析评估控制环境,而后按照控制论和系统论的要求建立内部控制结构、明确各个业务控制流程,最后找到关键风险控制点进行控制措施研究。整个过程紧紧围绕规范国防工程建设管理秩序,提高国防工程建设投资效益的总体目标而展开。通过运用实证研究、规范分析等研究方法,以系统论、控制论为指导,以国防工程管理规章制度为依据,将内部会计控制理论灵活运用到国防工程项目管理实践中,形成了系统、全面的国防工程项目内部会计控制体系,对国防工程项目管理工作有一定的借鉴意义。