组织文化与军事技术创新——以美国国防高级研究计划(DARPA)为例

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美国国防高级研究计划局(DARPA)为直属于美国国防部的一个创新研发机构。自1958年成立以来,它一直秉持着“保持美国的技术领先地位,防止潜在对手意想不到的超越”的宗旨,在促进美军军事技术创新方面取得了不凡的成就,并因此奠定了美国在全球的军事优势。根据美国国防部5105.15号指令创建的先进研究计划局(ARPA),其职责是负责“美国国防部长按单个项目或项目类别指定的研发领域内各个先进项目的方向或性能”。此后多年,根据美国总统或国会关注焦点的变化,该机构的名称也不断变化。为方便起见,下文统一使用DARPA这个名称。  本文从“组织文化与军事技术创新”的视角切入,聚焦DARPA的诞生、历史沿革、组织架构、运行机制与团队创新管理机制,在详实考证该国防机构发展的基础上,尝试探讨了该机构对军事技术创新的启示。研究DARPA的历史沿革,剖析了DARPA诞生在特殊时期所肩负着的特殊使命,DARPA的历史沿革与当代发展,分析了DARPA从艾森豪威尔政府至奥巴马政府时期的持续创新史;研究DARPA独特的组织架构,分内部组织架构和对外组织沟通;研究DARPA的运行机制,分析了其政策管理机制、资金管理机制和项目产生、决策和监督机制;研究DARPA的团队创新管理机制,重点剖析了其信任机制、激励机制和文化氛围;研究DARPA对军事技术创新的启示。利用有关DARPA相关文献,通过上述案例研究得出的结论,有助于促进我国军事技术创新,进而为探索我国科技管理体制与机制的改革提供参照。
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