绿色壁垒对中国蔬菜出口日本的影响分析

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随着经济全球化的不断发展和贸易自由化的不断推进,传统的关税壁垒和非关税壁垒日渐式微,而以技术性壁垒、绿色壁垒、社会责任壁垒等为代表的一批新型贸易壁垒越来越广泛地被发达国家使用,成为了发达国家和发展中国家贸易往来的重要障碍。由于环境保护和人类健康成为了世界关注的焦点,世界主要发达国家对农产品的质量安全制定了严格的规定。绿色壁垒是指以保护资源、生态环境和人类健康为名,通过制订苛刻的环境保护标准或采用绿色环境标志、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度等,使得国外产品无法进口或进口时受到一定限制,从而达到保护本国产品和市场的贸易保护措施。我国作为世界农产品出口大国,近年来受到绿色壁垒的威胁越来越严重。蔬菜是我国最具竞争力的农产品之一,其出口额占农产品出口总额的比重一直在10%以上。日本是我国蔬菜出口的主要市场,但近年来日本对我国蔬菜出口的贸易限制越来越多,对我国蔬菜出口产生了很大冲击。绿色壁垒已经成为日本遏制我国蔬菜进口的主要手段。在这种背景下,研究我国蔬菜出口贸易面临的绿色壁垒,探讨绿色壁垒对我国蔬菜出口贸易的影响,提出切实有效的应对策略,就具有重要的理论意义和现实价值。  本文共分五章。第一章是前言部分,从研究背景、研究方法、创新和不足等三个方面对全文进行了概括和论述。第二章至第五章是正文部分,包括国内外研究综述、中国蔬菜出口日本遭遇绿色壁垒的状况分析、中国蔬菜出口日本遭遇绿色壁垒影响的实证分析以及对策和建议等。  第二章主要介绍了国内外有关绿色壁垒的研究成果。回顾国内外众多有关绿色壁垒对农产品影响的研究,国外研究多于国内研究,定性分析多于定量分析;并且国外研究中定量分析比例较高而国内研究主要集中于定性分析。目前,国内外学者关于绿色壁垒的主要测量方法共六种,包括价格差值法、清单法、调查法、基于风险评估的成本收益法、局部均衡模型和引力模型。经过对比分析发现,引力模型是当前应用研究中较为可行的一种绿色壁垒测量方法。引力模型是指两个国家之间的贸易流量与它们各自的经济规模成正比,与它们之间的距离成反比。该模型最初应用于对贸易进行计量经济学研究,在后续的研究中,学者们根据需要引入了更多新的解释变量,扩展了引力模型的适用范围。最近十几年,学者们开始利用引力模型研究贸易壁垒和贸易流量的关系。  第三章主要介绍了中国蔬菜出口日本受阻的概况和日本蔬菜进口相关的检验检疫制度体系,并且分析了蔬菜出口受阻的深层原因。首先,本文回顾了中国蔬菜出口日本的概况以及出口受阻的重大事件,并且根据不同时期日本设置进口障碍特点的不同,将1995年至今这一时期分为四个阶段,逐个进行了分析和比较。其次,本文将涉及日本蔬菜进口的植物检疫制度和进口食品检验检疫制度分别进行了比较详细的介绍。最后,文章分析了我国蔬菜出口受阻的深层原因,一方面是日本设置绿色壁垒,另一方面是我国的蔬菜产品质量安全存在一些问题。由于日本“肯定列表制度”对我国蔬菜出口影响很大,本文还专门用一节分析了日本“肯定列表制度”。  第四章主要对中国蔬菜出口日本遭遇绿色壁垒的影响进行了实证分析。实证分析利用引力模型作为分析方法,把农药残留限量标准数量的变化作为衡量绿色壁垒的主要指标。分析结果显示,中国和日本经济规模的增加促进了中国蔬菜产品出口日本;日本农药残留限量标准数量的增加明显阻碍了我国蔬菜的出口;而我国农药残留限量标准数量的增加并未明显提高蔬菜产品的出口竞争力,对我国蔬菜出口的促进作用不明显,这说明我国蔬菜安全质量体系建设仍不完善。这些结果基本上验证了我国蔬菜出口的实际情况,但同时发现腌制蔬菜和脱水蔬菜平均价格与出口呈正相关,与预期结果不符。出现这种情况可能是由于腌制蔬菜和脱水蔬菜属于进行了初级加工的蔬菜产品,同保鲜蔬菜和冷冻蔬菜相比产品附加值较高,而日本国内市场对于这类蔬菜的需求并未饱和,日本国内消费者对此偏好较大,尽管价格有所升高,但市场的需求依旧较大,所以并未引起出口额的减少。  第五章主要依据前文定性分析和实证分析的结果,提出了一些应对绿色壁垒的策略和建议。一是进一步完善我国蔬菜标准化体系建设,参考日本等主要出口市场的产品标准,制订我国的国家标准,适应蔬菜出口的要求。二是建立绿色壁垒的预警和快速反应机制,及时准确地了解出口市场绿色壁垒设置的情况,并据此制订相应的应对方案,指导出口企业跨越绿色壁垒。三是实施蔬菜出口多元化策略,不仅要拓宽蔬菜出口市场,避免出口密集程度过高,同时要扩展蔬菜出口品种、调整出口蔬菜的产品结构,根据对日蔬菜出口市场供求特点,减少敏感蔬菜产品的出口,增加非敏感类蔬菜产品的出口。四是提高农民组织化程度,转变农业生产经营方式,加快推广“公司十基地”模式,鼓励企业投资建设规模化、集约化、标准化的农产品生产基地。五是规范农业用药策略和生产操作规程,通过系统研究,优化和调整我国蔬菜的生产方式和用药结构,降低目前较高的用药水平,改变不合理的用药技术。六是加强贸易磋商,针对日本限制进口目的明确、证据确凿的情况,可以诉诸WTO争端解决机制,寻求妥善解决,以维护我国正当的贸易利益。
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