政务信息资源管理体系框架研究

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中国电子政务经过十几年的发展,目前已进入信息资源管理阶段。如何对分散异构的政务信息资源体系,在兼顾政务信息资源现有配置与管理状况的条件下,实现无缝整合,同时在新的信息交换与共享平台上,开发新应用,实现政务信息资源的最大增值?这是中国电子政务在信息资源管理阶段面临的最大问题。  本文选择了北京、美国作为国内外信息资源管理的先进代表,进行基准研究:分析它们的政务信息资源管理发展历程以及所采取的相关措施,为架构政务信息资源管理体系框架提供借鉴和参考。  构建政务信息资源管理体系的最终目的是带动社会经济的全面发展。政务信息资源管理体系,是将政务信息资源作为管理的对象,为了实现政府部门间跨系统、跨部门的公众信息共享,实现部门内部信息流与业务流程紧密结合的高效运转,从一般的管理体系,面向政府应用需求演绎、构建出一套信息资源管理方法与技术之间的依存关系系统化的框架。  结合生命周期理论、社会有机论和系统论,本文提出了包含政务信息资源产生、政务信息资源加工和政务信息资源应用三个层次的政务信息资源管理体系框架模型,包含九个内容项:政务信息需求与信源分析、政务信息采集与转换、政务信息组织、政务信息存储、政务信息检索、政务信息增值开发、政务信息传递与共享、政务信息利用、政务信息销毁。在实际构建政务信息资源管理体系时,将对每个内容项的工作任务的范围、规范标准、方式手段、职责分工、工作途径等内容做出具体的规定,形成成型和成熟的政务信息资源管理体系。  同时,本文提出建立政务信息资源管理体系的建议:(1)体制建议:成立专门的政务信息资源管理机构、吸收社会机构参与政务信息资源管理和开发利用以及强化政务信息资源管理培训教育;(2)技术建议:研究和开发专门的政务信息资源管理工具;(3)试点建议:开展政务信息资源管理试点工作。
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