东亚地区合作研究——与西欧对比的视角分析

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地区合作与一体化是二战后国际政治领域出现的一个新的发展趋势。它既是全球政治经济进一步发展的必然结果,也为各国目前所面临的各种问题提高了一个新的解决思路。对东亚地区而言,地区合作也是东亚各国政治、经济发展的需要和必然选择。就目前东亚的地区合作进程而言,东盟、“10+3”、“10+1”和东亚峰会等多个机制在共同运作。但在机制建设、共同认同的建构和深化程度等方面,它仍不能与欧洲同日而语。  东亚区域合作在20世纪90年代以来取得了较大的发展。但未来的发展却受到很多因素的制约,同时,选择什么道路实现一体化也成为困扰东亚各国的一个重要问题。通过对文献的整理和分析,笔者发现国内学者对欧亚地区合作的对比研究多停留在对发展动力、背景和政治经济状况等方面差异的比较上。多数学者并没有对东亚未来的一体化道路指出明确的发展方向和思路。本文希望结合地区合作在东亚和西欧的实践情况,比较东亚和西欧的共同点和差异,以找出东亚和西欧的地区合作发展程度差别背后的深层次原因,并为东亚地区合作的进一步发展提出切实可行的建议和意见。本文主要包括三个部分。  首先对东亚地区合作进程中各个阶段进行了梳理,分析和指出各个阶段的背景和发展状况。纵观东亚地区合作的发展历程,可以看出冷战结束和1997年的亚洲金融风暴是两个重要的转折点。冷战结束之后,国际形势急剧变化,全球化趋势和区域一体化趋势更加明显,地区主义进入了新阶段。东亚地区合作也取得了新的进展。而1997年的金融风暴使发展高速增长的东亚经济遇到了前所未有的困难,这不再是各国可以靠自身的能力解决的问题。它催生了“10+3”机制,并拉开了东亚地区合作的序幕。以这两个转折点为分界线,东亚地区合作经历了以下三个发展时期:(1)东亚地区合作的萌芽阶段(1967-1989年);(2)东亚地区合作的蓄势阶段(1990-1997年);(3)东亚地区合作的迅速发展阶段(1997年至今)。  其次,对西欧和东亚的地区合作发展进行对比,指出了两者的差异和东亚地区的主要特点。东亚和西欧地区合作的差异主要体现在:(1)兴起的背景和外部条件不同;(2)思想和文化基础不同;(3)机构模式和决策方式不同;(4)发展战略不同。在多种因素的综合作用下,东亚在实践着一条独具特色的地区合作道路。笔者认为,东亚地区合作进程的特色主要体现在以下几个方面:(1)中小国家的主导作用;(2)多轨道并行发展;(3)合作的开放性明显;(4)经济合作为主导;(5)重视国家主权,以政府间合作为主。  第三,在梳理和分析东亚地区的特点之后,笔者提出了自己对东亚未来地区合作发展的建议:政治合作对东亚地区合作的发展最为重要。同时,本文指出了西欧地区合作进程对东亚政治合作的借鉴意义。笔者认为,东亚各国政府应从以下几个方面着手推动政治合作和地区合作进程的发展:首先,在儒家文化的基础上形成共识;其次,发挥经济合作对政治、社会合作的推动作用;再次,重视机制建设的发展;最后,坚持灵活发展的方针。
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