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江苏电信目前正处于一个重要的历史转折点，面临着固定电话业务增长乏力、市场竞争加剧、行业监管政策不确定、新技术的应用对传统电信业务的冲击等诸多挑战。在这种背景下，江苏电信提出了战略转型的目标，即从电信业务运营商向综合信息服务商转变，创建学习型企业，提高员工和组织的学习能力，是江苏电信成功实现战略转型，实现可持续发展的必由之路。
江苏电信从2004年下半年开始创建学习型企业活动，如何评价创建活动效果?员工的职业能力是否得到明显提高?企业的竞争实力是否得到明显提高?还存在哪些问题与不足?原因何在?如何改进?本文在研究学习型企业相关理论的基础上，通过调查研究，力求分析和解答上述问题。
本文共分五章，各章的主要内容如下：
第一章简要说明选题的背景、目的和意义，论文的研究思路。
第二章在简要介绍了双环与单环学习模式、五项修炼技术和组织生态循环模型的基础上，指出创建学习型企业是不断增强企业适应环境能力的过程，它必须围绕企业的目标服务；创建学习型企业的活动必须坚持以人为本，实现员工和企业的共同发展；创建学习型企业必须用系统的方法来运作，创新是灵魂。随后介绍了江苏电信创建学习型企业的背景、创建目标和任务、创建步骤和已经实施的内容。
第三章通过问卷调查、引用相关调查研究成果的手段，对江苏电信创建学习型企业的成效进行了分析，主要从员工对创建学习型企业意义的认识、员工的职业能力、企业的学习氛围、对绩效的影响、组织创新能力、协作能力等方面进行了分析。作者认为，江苏电信创建学习型企业存在员工职业能力与企业转型要求不相适应、客户满意度同业相比下降、经营效益没有明显改善等方面的问题，说明江苏电信创建学习型企业的成效还不够显著。
第四章对江苏电信创建学习型企业存在问题的原因进行了分析。作者认为产生问题的主要原因有以下四个方面：第一，职业培训缺乏系统规划和评估，员工对新技术的掌握以及专业知识面的拓展不够。第二，员工个人意识障碍和组织知识共享管理不到位，造成企业内的知识共享难以有效开展，信息沟通不畅。第三，创新能力不强，在当今技术快速发展、市场竞争加剧的情况下，江苏电信在技术、品牌、竞争理念、商业模式等方面的创新不足。第四，员工个人与企业利益没有实现充分一致、企业组织结构变化和流程重组造成部分员工职业发展受挫以及绩效考核存在的负面影响等问题影响了员工的组织认同感，影响了组织的学习能力。解决这些问题，对江苏电信创建学习型企业的深化和发展十分重要。
第五章针对江苏电信创建学习型企业存在的问题和产生问题的原因提出了对策和建议。作者认为：第一，完善职业培训管理体系，通过对培训需求的分析，针对不同类别、不同对象的培训选择与之适应的模式，并通过对培训效果评估来形成闭环管理。通过建立学习培训制度、持证上岗制度、人才激励制度等管理制度，激发员工的学习热情。第二，构建知识共享体系，要完善知识共享制度，如导师制度、沟通交流制度、学习汇报制度、知识管理制度、共享激励制度等，促进沟通交流。要创建知识交流平台，方便实现知识共享。第三，通过整合相关资源、建立创新激励、优化创新流程、开展创新评估等途径积极开展创新管理。第四，建设和谐的学习型企业文化，培育共享的价值观，实现员工与团队的和谐一致；通过构建员工的职业发展通道，实现企业发展与员工发展和谐一致；通过完善绩效考评机制，实现企业理念和制度和谐一致。
在经济全球化的背景下，在知识经济时代，全面深入地开展学习型企业建设，对提高员工的整体素质，提高企业竞争力具有十分重要的意义。江苏电信必须通过转变运行机制，营造出和谐合作、善于学习的企业氛围；必须具有比竞争对手更强的学习能力，才能够在复杂多变的环境中站稳脚跟，实现可持续和谐发展。