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跨境电商是一种新兴的贸易业态,随着经济全球化的快速发展,国际物流业的进步,以及互联网、智能终端的进一步普及,安全便捷的电子支付的广泛使用,其发展态势迅猛,日益成为经济增长的新动能。跨境电商这种对外贸易的新模式和消费新趋势,为各个国家和地区,各行各业带来了新的发展机遇,在创造就业和经济发展新机会的同时,也带来了政府治理的新难题。如何在此挑战下,加快通关速度、加强税收征管、提高安全风险管控水平等,成为在海关监管领域研究的热门课题。本文从公共管理学的多元治理和新公共管理角度出发,以便利通关和加强监管为主要的研究目标,分析海关在跨境电商监管领域存在的问题和改革方向,以期推动我国跨境电商监管标准化,提高跨境电商业务的确定性、科学性、安全性和高效性,全面提高把关水平和服务水平,为我国跨境电商相关法律法规、部门规章的制定提供参考,推动跨境电商行业健康、可持续发展。论文框架和主要内容如下:第一章为绪论,主要阐述了跨境电商的发展背景和研究此课题的意义所在;国内外文献资料综述,具体研究目标、思路和方法。第二章为概念和理论基础,主要阐述了跨境电商和海关监管两个方面的相关概念;对本文所采用的理论基础,多元治理理论和新公共管理理论进行了简要介绍。第三章为跨境电商的发展现状,主要从数据的角度展示了跨境电商的发展状况,对这一新业态的特点及海关监管现状进行了介绍;简要介绍目前的通关流程情况。第四章为跨境电商海关监管存在的问题,对目前海关监管存在的突出矛盾和问题进行了总结和分析。第五章为国际领域的跨境电商经验介绍和借鉴,对美国、欧盟、俄罗斯等几个主要国家和经济体的跨境电商监管情况进行了简要介绍。第六章为完善我国跨境电商监管的措施,针对在跨境电商领域发现的主要问题,提出完善跨境电商监管的意见和建议。本文结合理论与实际,提出了逐渐统一跨境电商监管方式,创新海关监管分类概念,完善跨境电商政策法规体系等顶层设计理念;推动动态额度和税收减免,建立分类清单和价格参考制度,平衡各渠道税负水平,提高监管智慧化水平等提高通关便利性和税收征管水平的方法;提出了加强风险管理水平,完善信用体系建设,加强监管合作与协同治理,加大后续监管和违法打击力度等加强安全风险防控方面的具体措施,以期逐步完善目前跨境电商监管领域出现的问题,使监管与发展更匹配。