珠海市行政服务中心的模式研究

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行政服务中心是我国行政审批制改革过程中在全国各地迅速成长起来的新兴组织。顺应这股潮流,同时也顺应经济社会发展的需要和人民群众的需求,2006年8月珠海市成立了市行政服务中心。经过近两年的实践,证实行政服务中心作为政府为公众提供“一站式”综合性行政服务的平台,在方便企业群众办事、改善行政服务质量、优化政务环境、展现服务型政府形象等方面取得的成绩,受到社会广泛认可。但与国内其他行政服务中心一样,在缺乏法律保障和体制性支撑情况下,珠海市服务中心的发展也面临着许多问题和困境。笔者试图通过梳理国内外行政服机构的情况,通过解构珠海市行政服务中心的建立和发展状况,从而分析其模式特点和存在的不足,并尝试寻找其发展目标和改进策略。  全文共分五章。第一章“导论”:介绍了本文问题的提出、相关理论、相关概念、研究的目的和意义、研究的方法和文章的结构。第二章“内国外行政服务机构的发展情况”:介绍了国外行政服务机构的兴起与发展情况,其中包括国外“一站式”行政服务机构的兴起、主要类型、运作模式、发展趋势以及国内行政服务中心的建设和发展形势,主要模式、结构、功能及其发展情况。第三章介绍了珠海市行政服务中心的发展历程和建设目标。第四章分析了珠海市行政服务中心的组织建构与运行机制,包括中心的组织建构、主要职能、基本模式、运行机制等。第五章探讨了珠海市行政服务中心的发展目标与改进策略。
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