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随着社会主义市场经济体制的逐步完善,高等教育体制改革的不断深化以及高校作为独立法人实体地位的确立,对高等学校的财务管理工作提出了新的要求,原有的高校预算管理体制与模式已不能适应新形势的需要,深入研究并探讨解决这一问题,是当前高校财务管理改革的重要课题。从经济学的角度看,维系一所高等学校正常运转最重要的是争取资源的能力和配置资源的水平。资金的筹集、分配和使用,对高校事业的发展有着直接的、重大的影响。而预算管理是财务管理工作的核心,其管理好坏直接影响到学校的财务状况,乃至学校事业全面、协调、可持续发展的能力。因此,进一步加强高校预算管理改革与研究,无疑具有重要的意义。预算管理是高等学校财务管理中最重要的管理方式,但是目前高等学校预算管理理论的研究还不成熟,体系不健全,编制方法不科学等问题,因此有效的解决高等学校预算管理问题直接关系到高等学校的改革与发展。本文按“提出问题、分析问题、解决问题”的思路,综合运用经济管理、财务等方面的相关理论,在我国高等教育管理体制改革和我国财政预算体制改革这样的背景条件下,首先从我国高等教育的改革与发展以及社会主义市场经济体制的建立对高校财务预算管理的要求出发提出问题,阐明本题研究的意义和必要性;通过分析和借鉴前人已有的研究成果,在进行典型调查的基础上,通过综合运用定性分析、对比分析和实证分析,历史分析与现实分析相结合等方法,说明在社会主义市场经济体制还不十分成熟的这一特殊过渡时期,我国高校财务预算管理之中存在的问题;最后针对存在的问题提出优化预算管理的方法,建立系统的高校财务预算编制、执行、管理和监督体系。本文作为优化预算管理工作的一种尝试性研究,为A大学乃至全国高校提高预算管理质量与水平提供了一些新思路,具有相当的现实意义。本文研究内容的主要有以下六个部分,其中核心部分是第四、五、六章。第一章,导论,主要包括提出问题、文献综述、研究的方法与步骤及本文的结构安排和主要结论等;第二章,国外高校财务预算管理的经验借鉴与启示,主要分析美国、英国、德国、澳大利亚等国家财务预算管理的做法,并从中得到的经验与启示。第三章,我国高校财务预算管理的现状分析,重点分析当前我国高校财务预算的管理体制、预算编制的原则、方法,预算的审批、执行、调整与控制等;第四章,高校财务预算管理的案例分析,以A学校为例,进行实证的典型调查分析,揭示存在的问题;第五章,在典型调查和分析的基础上,结合社会主义市场经济体制逐步完善与我国高等教育改革不断深化的新要求,分析我国高校财务预算管理中存在的问题及原因;第六章,结论与建议。提出优化预算的方法,建立比较完善的预算编制、管理和监督体系。