网络时代政府经济职能研究

• 作 者: 连嘉豪
• 出 处: 吉林大学
• 发表日期: 2020年08期
• 关键词: 经济职能 政府干预 互联网平台 网络时代

移动互联网、大数据等智能技术已经渗透到经济社会的各个方面,推动人类进入一个全新的时代——网络时代。在这个时代背景下,经济中发生的一些变化值得我们关注。智能技术的兴起为经济社会发展注入了新动能,催生出大量新产业、新业态。人们日常交流所依赖的社交渠道日益便利,各种各样的互联网平台涌现出来。在此基础上,社会中衍生出直播经济、“代经济”、智能经济等新的经济形式。互联网和通信技术的发展使公共服务打破了时空的限制,许多公共服务的供给效率得到极大提升,导致公共服务与市场不相容的性质发生了变化。一些过去由政府提供的服务,现在具有商业价值,政府可逐步退出。大数据技术给政府履行经济职能提供了技术支持,政府经济调节有了更多数据支撑,市场监管也更加及时有效。互联网聚合了产品和服务质量信息,很大程度解决了经济人决策时面临的信息不对称问题。但经济主体收集市场信息的行为,以及依据信息做出经济决策的选择方式都发生了变化。当能够明确了解其他经济主体的选择行为时,“随大流”就可能成为主流选择。一些商家在注意到经济人决策方式的变化后,通过刷单炒信、提升搜索排名等方式进行虚假宣传,扰乱了市场秩序。针对互联网平台上出现的各种纠纷和问题,平台企业凭借其技术优势,以竞争主体和市场规制者的双重身份参与局部市场的治理,承担了部分公共治理的功能。网络时代经济社会发生的重要变化,改变了政府经济调节和市场监管的内外部环境,引起广泛的资源重组和聚合,给政府履行经济职能带来机遇和挑战,使政府不能再完全依照传统经济学理论来履行经济职能。这就要求理论经济学界关于政府经济职能的认识要与时俱进,吐故纳新。我们应该树立这样一种理念,即政府的经济职能是不断演进的,它会随市场环境和时代的变化而变化。在遵循这个理念的情况下,本文先对政府经济职能的理论演变进行了回顾,然后综合运用文献研究法、跨学科研究法对网络时代政府履行经济职能需要应对的重要变化和问题进行了归纳和总结,并以跨学科的视角对政府经济职能进行分析。本文认为,网络时代政府履行经济职能的目标是改进信息供给、维护市场秩序、弥补市场失灵,政府应综合运用助推手段、经济手段、法律手段对经济进行干预。本文明确了网络时代政府履行经济职能的目标和手段,弥补了现有研究的不足,希望能为政府实现治理体系和治理能力现代化提供帮助。