【摘 要】
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区域开发SEA是战略环境评价(Strategic Environmental Assessment，SEA)的主要形式之一，其评价对象主要包括区域规划、城市规划、开发区规划等，是从系统角度协调好区域环境与发展
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区域开发SEA是战略环境评价(Strategic Environmental Assessment，SEA)的主要形式之一，其评价对象主要包括区域规划、城市规划、开发区规划等，是从系统角度协调好区域环境与发展的重要手段。我国现行的区域环境影响评价(Regional Environmental Assessment，REA)尚处于EIA和SEA的过渡阶段，缺乏更高的战略视角，阻碍了SEA理论及其应用的发展。因此，对区域开发SEA评价体系进行研究不仅具有理论价值，而且也具有现实意义。 基于SEA评价体系的研究现状，本文在前人研究的基础上，通过对区域开发SEA内在要求、工作目标的进一步分析，明确了区域开发SEA的内涵，从而确立了区域开发SEA的研究思路为：以可持续发展观为指导，在战略制定初期，综合考虑战略实施后带来的经济及社会影响，重点关注其对环境可持续发展的影响，从“实现区域环境质量可持续性、实现区域环境承载力可持续性、实现区域综合可持续性”三个不同目标层次进行综合性的评价，从系统的角度协调好环境与发展的相互关系，从而为战略的调整和实施、为环境管理、为后续建设项目环境影响评价提供科学依据。 论文首次提出了一个“三位一体”的区域开发SEA评价体系，即以可持续发展观为指导，由微观环境质量影响(预测)评价、中观环境容量分析、宏观战略环境影响综合评价构成的SEA逐层评价体系。该体系中的三大部分相辅相成，互为补充，缺一不可。随后，论文又进一步阐明了各部分评价所涉及的评价内容及评价方法，并提出了将剩余环境容量占用率分析引入到区域开发SEA评价中的观点，同时还针对区域开发SEA的特点建立了一套战略环境影响综合评价指标体系。
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