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国家管辖外区域海洋生物多样性(MarineBiodiversityofAreasBeyondNationalJurisdiction，下文简称BBNJ)是所有国家共享的资源，但在过去数十年间，由于国家管辖外区域(AreasBeyondNationalJurisdiction，下文简称ABNJ)日益增长的商业利益，人类在该区域的活动已从传统的渔业、航运活动，扩展到生物勘探、深海底采矿和海洋科学研究等复杂的新兴活动，这直接导致了海洋生物多样性丧失。在《联合国海洋法公约》(TheUnitedNationsConventionontheLawoftheSea，下文简称UNCLOS)新执行协定谈判前，既有的法律框架没有恰当处理BBNJ保护问题，导致ABNJ的环境质量降低，为此迫切需要完善BBNJ的环境影响评价制度，对影响BBNJ的活动加以规制。
环境影响评价制度是世界环境管理的重要工具，本文着重研究了BBNJ的现行法律框架及其法律问题，从而总结完善BBNJ环评制度的具体路径，为中国参与BBNJ治理提供思路。第一部分从本文选题背景展开论述，分析BBNJ环评制度的国内外研究现状。第二部分进行相关理论和工作实践的梳理。第三部分围绕现行法律框架进行剖析。第四部分解读现阶段法律框架存在的问题及UNCLOS新执行协定下一步需要解决的问题。第五部分落脚于该制度的完善路径与中国因应。作为全球海洋治理安排之一，BBNJ环评制度将在很大程度上规范ABNJ的开发和利用活动。一方面，在ABNJ的不同层级治理主体各行其是；另一方面，国际性文书中大多采用“尽可能”、“合理理由”等模糊术语界定环评义务，少数适用于ABNJ的区域性文书所覆盖的地理范围有限，而针对渔业等部门的文书由于缺乏人力和资金资源而执行力度不足。为此，落实BBNJ环评制度应当贯彻国际环境法相关原则，并在UNCLOS新执行协定中完善多级治理结构；推动战略环评和环境影响评价的有机结合；加强累积环评的技术支撑；在环评进程中具体考虑气候变化的影响；细化环评报告、基线研究、监测等具体机制；建立一个自主和多样化的科学咨询机构；完善利益相关者参与的制度。此外，中国积极参与BBNJ环评制度的制定与日后的完善工作，对于提高国际影响力具有重要意义，也将使人类命运共同体理念更加深入人心。
环境影响评价制度是世界环境管理的重要工具，本文着重研究了BBNJ的现行法律框架及其法律问题，从而总结完善BBNJ环评制度的具体路径，为中国参与BBNJ治理提供思路。第一部分从本文选题背景展开论述，分析BBNJ环评制度的国内外研究现状。第二部分进行相关理论和工作实践的梳理。第三部分围绕现行法律框架进行剖析。第四部分解读现阶段法律框架存在的问题及UNCLOS新执行协定下一步需要解决的问题。第五部分落脚于该制度的完善路径与中国因应。作为全球海洋治理安排之一，BBNJ环评制度将在很大程度上规范ABNJ的开发和利用活动。一方面，在ABNJ的不同层级治理主体各行其是；另一方面，国际性文书中大多采用“尽可能”、“合理理由”等模糊术语界定环评义务，少数适用于ABNJ的区域性文书所覆盖的地理范围有限，而针对渔业等部门的文书由于缺乏人力和资金资源而执行力度不足。为此，落实BBNJ环评制度应当贯彻国际环境法相关原则，并在UNCLOS新执行协定中完善多级治理结构；推动战略环评和环境影响评价的有机结合；加强累积环评的技术支撑；在环评进程中具体考虑气候变化的影响；细化环评报告、基线研究、监测等具体机制；建立一个自主和多样化的科学咨询机构；完善利益相关者参与的制度。此外，中国积极参与BBNJ环评制度的制定与日后的完善工作，对于提高国际影响力具有重要意义，也将使人类命运共同体理念更加深入人心。