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住房保障制度是社会为全体居民提供满足其基本生活所需住房的若干制度安排，既是社会保障制度在住房领域的延伸，也是住房制度对社会保障的体现。住房作为人类生存的基本条件，任何人都离不开对住房的需要。但是，在任何一个国家和地区，除了高收入和部分中等收入家庭有能力依靠自身力量解决住房问题外，广大中低收入家庭很难解决关乎切身利益的住房问题。广大中低收入家庭必须借助政府的帮助，去解决住房问题或改善其居住条件。 保障居民的生存权，是任何一个国家政府的义务和责任。作为社会主义性质的我国，更应该把关心和解决中低收入家庭的住房问题作为政府义不容辞的职责。近几年，全国大部分城市房价上涨较快，为此国家出台了一系列宏观调控政策，但房价上涨的势头依然没有得到遏制。因此，任何更有针对性地加强宏观调控，对症下葯、加大力度，遏制房价上涨势头，这既是广大群众的强烈呼声，也是关乎国民经济又好又快发展的重大问题。 目前，我国已经初步建立了比较完善的以经济适用住房和廉租住房为主的住房保障制度，这一制度对于解决城镇中低收入阶层的住房保障问题起到了重要的作用。本文综合运用比较分析法、理论分析方法等多种方法对当前政府与城镇住房保障的关系进行深入研究，并探索政府如何解决城镇住房保障问题的对策，这对切实解决中低收入家庭住房问题，促进社会的全面协调发展具有重要的现实意义。