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随着我国公共部门改革的不断深入,公共部门绩效评估在理论界和实践界得到了很大重视,但仍存在很多问题。本文旨在改进海关稽查部门的绩效评估程序和评估方法,构建一套适合我国大多数海关稽查部门的通用的绩效评估指标体系,为海关稽查部门的管理与改革提供点滴借鉴。 本文主要内容分为四部分,第一部分是我国海关稽查部门绩效评估的现状和问题分析。这部分简要介绍了我国海关稽查部门的机构设置、工作职责和工作任务以及海关稽查部门绩效评估的发展状况,并针对目前海关稽查部门的绩效评估中存在的问题进行分析。第二部分是改进海关稽查部门绩效评估:完善评估程序。本文根据绩效评估理论以及海关稽查部门的特点,设计了海关稽查部门的绩效评估程序。第三部分是改进海关稽查部门绩效评估:科学构建指标体系。该部分是本文的主文内容。在这一部分里,首先提出了构建海关稽查部门绩效评估指标体系的原则和要求,接着引入了“平衡记分卡”理论,阐述了该理论对于公共部门绩效评估的适应性和应用情况,并根据海关稽查部门的特点对平衡记分卡进行了修正,从职能行使、客户服务、内部管控以及学习和创新四个方面设计了相应的评估指标,并确定了各评估指标的计算方法。第四部分是改进海关稽查部门绩效评估:改进评估方法。在这部分,本文引入了层次分析法和模糊综合评价方法,并着重介绍了如何利用这两种方法对海关稽查部门绩效进行综合评价。 本文确定的海关稽查部门绩效评估简单、实用,而且指标容易量化,适合于在我国大多数直属海关稽查处使用,它填补了我国海关稽查部门绩效评估的空白,为我国稽查系统转变职能,进行基于绩效的管理提供了一种思路和方法。