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公共政策是政府发挥职能的手段，其核心是在市场行为与政府干预之间作出选择。公共政策在社会实践中以特有的方式影响和制约着社会生活的各个方面。当今社会，技术成为继土地、资本和劳动之后的第四大要素，各国政府纷纷将教育的改革和优先发展作为国策。 在教育的各个层次中，高等教育是带动和促进教育改革和发展的关键，与之相关的公共政策的地位也在不断提升。高等教育政策作为中国公共政策的组成部分，是推动教育发展进而促进社会经济发展的重要工具。 高校扩招是我国高等教育史上的重大决策，促使我国高等教育规模迅速扩大，这不仅推动我国高等教育从精英模式向大众模式转变，推动高等教育成本分担、后勤社会化、内部管理机制等一系列高校内部改革，而且对拉动内需、保持国民经济的快速增长发挥了积极作用，为缓解高中生升学压力、推进素质教育创造了有利条件，促进了我国高等教育事业以及相关行业的迅猛发展。但是随着扩招规模的不断加大，也出现了一些较为突出的高校教育资源紧张、教学质量下降、学费负担过重、大学毕业生就业难等问题。 本文综合运用了文献法、比较法等研究方法探讨了高校扩招政策产生的原因、带来的影响及存在的相关问题，并提出政策建议。 文章除导言外，共分三个部分: 第一部分主要从教育与经济、社会发展的正相关性，高等教育的准公共产品性质，扩大高等教育规模与结构性失业的关系以及推进素质教育和高等教育体制改革等方面入手，分析了我国制定高校扩招政策的原因，以及该政策在增加人民接受高等教育机会、缓解高中生就业压力、增强高等教育规模效益拉动教育投资与消费方面所产生的积极作用。 第二部分阐明了当前我国扩招政策所面临的教育资源紧张、教育质量下降、大学毕业生就业难等方面的主要问题，并对高等教育学费负担过重是否影响教育公平的问题进行了探讨，分析了以上问题产生的原因。 第三部分结合前面分析的问题，根据我国当前高等教育发展情况，从高等教育财政政策、扩招规模与速度、教育质量体系建设、就业政策调整等方面，对解决当前高等院校扩招所面临的问题以及保持我国高等教育的可持续发展，提出了相应的政策建议。