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2008年底，人力资源和社会保障部、财政部、教育部联合下发了《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，规定从2009年1月1日起义务教育学校正式工作人员实施绩效工资。随后，全国各地、各学校根据《意见》的指导精神和原则，结合本地教育传统和发展状况，纷纷制定了符合本地、本校实际的教师绩效考核方案，以激励教师不断发展专业技能，提高教学教研水平。
本研究选取了全国28个省、直辖市、自治区共计100个学校的绩效工资实施方案，在分析、整理现有绩效工资实施方案和查阅国内外教师绩效评价研究成果的基础上，找出绩效工资分配方案设计中存在的问题和原因，并为建立符合教育事业规律和教师职业特点的绩效工资制度提出政策建议。
本文共分为四部分。
第一部分是国外实施教师工资改革的现状及经验，以及我国义务教育阶段教师绩效工资改革历史与现状。
第二部分具体分析了教师绩效工资实施方案的构成要素，包括绩效工资资金来源、绩效考核的实施范围、评价主体、绩效考核内容、考核周期及考核结果的使用等，了解各校教师绩效工资政策实施状况，并简要分析了东部、中部和西部地区绩效工资方案设计的差异。
第三部分分析当前我国义务教育阶段教师绩效考核中存在的问题。主要问题包括：教师对绩效工资改革的理解存在偏误、绩效工资政策资金保障机制不健全、教师绩效考核方案缺乏科学性、绩效工资分配结构不利于激励性的发挥等。
第四部分提出完善义务教育学校教师绩效工资改革政策的建议，包括：加强政策宣传，建立教师申诉机制；加大财政支持力度，完善资金保障机制；完善绩效评价体系，优化考核方案；调整绩效工资结构，实现公平与效率的统一。