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在环境问题逐渐成为制约发展的一大阻碍的当前,2016年8月底十二届全国人大常委会第二十二次会议初次审议《环境保护税法草案》使“环保税”成为费改税的舞台焦点,经过近4个月的公开意见征集,2016年年底,《中华人民共和国环境保护税法》最终审议通过,并将于2018年1月1日起施行。这部税法成为了我国第一部体现“绿色税制”的税法。以该税法的制定背景为思路,论文以绿色税收为研究对象,用理论与实例相结合的方式,对完善我国绿色税收展开深入研究。本文从探讨绿色税收的内涵出发,梳理绿色税收发展过程中提出的重要理论,并重点研究了绿色税收产生的经济、财政和节能减排效应。论文运用文献研究、实证研究和比较研究的方法,分析我国绿色税收政策的现状、存在的问题及成因,同时利用临沂市绿色税收政策执行效应来切实分析当前我们对绿色税收政策的实际需求。实证研究表明:临沂市现行的绿色税收政策对节能减排,推动产业升级,引导绿色消费等方面都有一定的,且取得了一定成效。但结合临沂市的产业结构等状况来看,还存在一定的问题,比如说三次产业结构还不够优化,绿色新兴产业发展缓慢,税务部门的税收引导作用观念存在欠缺等。论文还借鉴了国外绿色税收政策发展途径中的经验,通过详细分析国外绿色税收政策收入的构成、绿色税收建设的特点等内容,为如何完善我国绿色税收政策形成借鉴和启示,如形成立体化的“绿化”税种、了解税率以及税收减免的意义、确立合适的绿色税收征收水准、有层次的将绿色税收制度改革落实到底、增加宣传力度和征管力度等。本文研究结果显示:要完善并优化我国绿色税收政策,必须以实现可持续发展为总目标,形成具有节能减排促进作用的绿色循环机制。一是要确立绿色与税收兼顾的原则。提出了包括依法治税原则、公平与效率原则、治理与引导原则、环境与经济原则、专款专用原则、国内国际责任并存原则。二是提出具体完善措施。在现行税收制度的基础上,通过完善各税种及税收优惠政策,达到全面“绿化”税种的效果。三是探索征管模式。充分利用信息化的手段,创新突破税收征管模式,强化政府部门的协作能力,达到信息公平。四是加强税收与其他手段的配合。要达到经济的平衡发展,仅靠税收手段是不够的,还需要有政府管制和市场经济手段的配合来完成。