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乳品行业是国家食品产业的重要组成部分，产业链较长，其生产经营活动贯穿于国民经济的一、二、三产业，因此，发展乳品行业，有利于调整农业产业机构、扩大劳动力就业、增加农民收入、推动社会主义新农村建设。在我国，随着人们收入提高，居民生活水平的改善，乳品作为人体营养补充的重要物质，已经在居民生活中占据重要地位，改善乳品质量，保障乳品安全，对于改善民生的重要意义。 本文通过分析行业历史和现状——提出主要问题——分析原因——提出改善建议的逻辑方式来完成论文写作。具体到论文中，其内容层次为:首先总结中国乳业的发展历史，梳理行业的发展路径;其次分析行业的发展现状，行业发展的经济、政策环境，总结现阶段存在的主要问题是食品安全问题;然后结合产业链和价值链，分析问题的根本原因;最后参考国外情况，结合中国实际国情，提出针对性改善建议。 本论文的贡献在于，1、从多方面综合分析乳品行业的发展现状，指出处于成长末期的中国乳业主要发展方向是从数量扩张向整体优化、提高质量转变;2、从实际应用上，重点针对目前存在的食品安全问题，从产业链和价值链结构上分析具体原因，与国外的发展进行对比，结合中国实际国情，有针对性地提出可行性建议。