环境规制策略互动下的区域间污染产业转移研究

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中国地区间经济发展的不平衡导致对环境的清洁要求存在明显差异。东部地区经济发展到一定阶段,便会提高对环境的清洁要求,污染产业转出步伐明显加快。与此同时,中西部地区出于发展当地经济的考虑,不惜竞相降低环保门槛来吸引产业落地。究其根本是中国财政分权制度与政绩考核体制下欠发达地区地方政府存在为争夺产业资源而放松环境规制的激励,并伴随策略互动行为。本文首先对区域间污染产业转移现状进行了分析,对区域间环境污染及环境规制状况进行了比较;接着从欠发达地区地方政府竞争的角度入手,讨论了环境规制策略互动的机理和环境规制策略互动的影响因素,试图为区域间污染产业转移提供合理解释;最后探究这种地方政府竞争下,环境规制策略互动与由此带来的污染产业转移所导致的环境污染问题。本文通过研究得出中西部地区确实存在竞相降低环境规制的策略互动行为,吸引污染产业转入;环境规制的“搭便车”倾向,加剧了中西部地区环境规制的低水平化,形成恶性循环。因此本文希望通过弱化中西部地区环境规制的策略互动行为和缓解地方政府在环保投入上的“搭便车”倾向,来为合理引导区域间产业转移,避免地方政府间无序竞争,改善地区环境状况提供可行的思路与建议。
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