贵阳市乌当区乡镇企业发展战略研究

• 作 者: 李涛
• 机 构: 中国地质大学(武汉)
• 出 处: 中国地质大学 中国地质大学(武汉)
• 发表日期: 2003年期
• 关键词: 乡镇企业 可持续发展 西部大开发 产权 经营机制 公共服务体系

论文首先就乌当区乡镇企业面临的外部环境进行了分析,一是全国乡镇企业发展进入"二次创业"时期,二是经济体制发生重大转变,三是可持续发展思想的形成,四是西部大开发战略的实施.这些外部环境的改变一方面给乌当区乡镇企业的发展带来了挑战,另一方面也提供了难得的机遇.论文第二章详细分析了乌当区乡镇企业的发展现状、经验及存在的问题.乌当区乡镇企业第一次创业取得了较大成绩,是乌当经济迅速发展的主要推动力所在.乡镇企业在发展过程中形成了自己独特的经验.即,实事求是地探索发展模式;政府的大力扶持;多途径招商引资(区、乡、村和农户四轮驱动);积极鼓励多种所有制经济的发展;充分发挥能人作用;妥善处理资源开发和环境保护的关系.乌当区的这些经验与现有的"苏南模式"、"温州模式"等有所区别,对西部地区乡镇企业的发展有一定的借鉴意义.但是,乌当区乡镇企业发展过程中也存在一些问题:乡镇企业经济效益相对滑坡;企业整体布局分散;产品科技含量低;企业管理方式落后;企业产权不明晰;乡镇企业发展与环境保护不相协调等.论文第三章重点对制约乌当区乡镇企业发展的几个重要因素进行了探讨,主要包括产权制度、经营机制和公共服务体系.关于乡镇企业的产权制度,文章综述了国内学术界对目前中国乡镇企业产权结构的一般分析,进而分析了乌当区乡镇企业的产权结构.文章以乌当区野鸭乡的产权结构为例进行了分析,指出存在的主要问题是,政企不分和个人与企业关系不清.作者认为乡镇企业产权改革的思路在于:调整所有制结构,推行股份合作制等;在第四章,作者在前三章的基础上,强调乌当区乡镇企业发展必须以党的"十六大"精神为指导,为乌当全面建设小康社会再作贡献.乌当区乡镇企业的发展要注意几个结合,与西部大开发结合起来,与高新技术开发区发展结合起来,与小城镇建设结合起来,与大力发展外向型经济结合起来,与对传统产业的技术改造、升级换代结合起来.在发展重点方面,乌当乡镇企业要坚持以加工业为主导产业,同时扩大经济规模.文章最后提出了乌当乡镇企业发展的若干具体对策:深化管理体制改革,增强企业活力;大力发展企业集团,提高企业规模经济效益;多渠道筹集资金,加大投入的力度;调整乡镇企业内部结构;保护资源环境,走可持续发展道路等五条措施.