【摘 要】
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随着二孩政策的全面放开，以及渐进式延迟退休政策的实行，家庭在照顾和教育婴幼儿子女问题上的压力将越来越大。婴幼儿的早期教育问题一直都以家庭为重心，属于“私领域”范畴。但
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随着二孩政策的全面放开，以及渐进式延迟退休政策的实行，家庭在照顾和教育婴幼儿子女问题上的压力将越来越大。婴幼儿的早期教育问题一直都以家庭为重心，属于“私领域”范畴。但是，随着劳动力市场分工的改变，女性就业困难、家庭生育成本增加、婴幼儿教养压力、经济负担等问题接踵而至。国家在经过一系列调研和工作试点的基础上，提倡将婴幼儿早期教育纳入公共服务范畴，探索公益性服务供给模式，由此婴幼儿早期教育上升为社会公共问题。因而，政府作为公共服务的供给主体，在婴幼儿早期教育中需承担起应有的责任，基于责任型和服务型政府理念，探索出解决问题的方法。 虽然国家和地方政府在婴幼儿早期教育公共服务的供给中都做出了相应的努力，但是通过婴幼儿早期教育公共服务需求实证调查和供给现状分析发现，目前我国政府在婴幼儿早期教育公共服务的供给中仍存在责任缺失的问题，主要表现在服务体系不完善、缺乏专门的政策法规、政府公共投入不足以及政府监管责任的缺失。基于此，研究政府承担婴幼儿早期教育公共服务职责，探索解决婴幼儿早期教育公共服务供需平衡问题是构建责任型政府和服务型政府的必然选择。 首先，本文源于婴幼儿早期教育的重要性，基于社会背景阐明政府在婴幼儿早期教育公共服务供给中承担责任的必要性，运用“社会契约理论”和“新公共服务理论”作为本研究的理论支撑。其次，运用问卷调查法和访谈法，从西安市实际情况出发，选取城市社区婴幼儿家庭作为调查对象，对目前西安市社区婴幼儿家庭早期教育公共服务需求进行实证研究。并剖析国家以及西安市政府在婴幼儿早期教育公共服务供给中的责任履行情况，并对政府责任缺失情况进行阐述。最后，基于婴幼儿家庭早期教育公共服务的现实需求及政府公共服务供给责任缺失情况，分别从体系构建、政策供给、财政投入和人员监管四个维度提出自己对政府履行婴幼儿早期教育公共服务职能的建议。
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