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区域的主要功能决定了区域管理的目标，从而决定了区域内各行业部门管理目标的统一性以及应该服务的方式和内容，包括农业技术推广部门的功能、目标、服务内容及服务方式。我国城市水源保护区的主要功能是保护水源，但与此同时，这些水源保护区多数都有人口居住，甚至有的还是人口比较稠密的区域，因此，区域水源保护与当地社区生产生活水平的提高必须有一个平衡，才能实现水源的持久保护。因而，从理论上说区域内的农业技术推广部门既要满足当地人生产生活水平提高的要求，又要满足水源保护的要求。但是，目前的城市水源区要么是关注水源保护的需求，采取强制性的措施，限制当地农村社区发展，其结果是导致水源保护缺乏持久性，要么是只关注当地社区生产生活水平的提高，顾及不到水源保护的需求。本文以昆明市松华坝水源保护区为例，讨论了其作为水源保护区的功能及其管理目标，同时讨论了当地社区的发展需求及其技术服务目标。以2001—2005年松华坝水源区农业技术推广项目为例，分析了目前水源区当地农业技术推广部门服务目标和内容存在的问题，提出了当地水源保护区农业技术推广部门应该具备的功能和应该服务的内容。功能定位应该是既能促进水源保护，又要能促进水源区农户的经济发展及环境友好性耕作技术水平与观念的提升。服务内容应该是推广使用和普及环境友好性耕作或其他耕作强度小环境危害小的农业技术，宣传环境友好性耕作技术的理念、知识和技术。