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本文根据自然灾害系统论原理，构建雪灾灾害系统评价指标体系和评价模型。根据雪灾发生系统的复杂性和锡林郭勒盟当地的特点，考虑到数据获取的难易度，构建了锡盟雪灾区划评价指标体系，将指标分为若干层次，构建指标模型，以雪灾历史灾情、人口分布、牲畜分布、第一产业、第二产业为危险性指标，以人口分布、GDP分布，道路通达性作为救灾能力评价指标。利用计算机信息处理和存储技术，结合目前最先进的3S技术，根据建成的锡盟社会经济数据库和自然灾情数据库，利用遥感影像、1：10万土地利用图、1：25万地形图，进行各指标的空间模拟运算，将统计数据也尽可能实现空间化表达。最后根据AHP决策分析法，定出各指标的权重，利用GIS技术叠加分析，得到锡林郭勒盟雪灾救助五级区划图，并结合当地的救灾点分布制定救灾方案，为锡林郭勒盟的政府救助提供决策支持，为减轻灾情损失做辅助决策。