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行政文化是行政管理之魂。它直接影响了社会公众如何看待政府(或行政部门)及其人员的角色、职责、作用、权力以及如何处理与政府行政部门及人员的关系；影响了政府工作人员如何看待作为一个整体的政府及其所属部门以及自己个人的社会角色、职责与作用，如何看待权力及其分配，如何选择行政方式，如何处理成员内部之间的关系及与社会的关系，如何对待和履行自己的行政职责；决定了我国行政体制改革是否成功等等。改革开放以来，我国在政治、经济、社会、文化等各个领域都有了举世瞩目的发展，人们的权利、民主、参与、法治意识有了明显的提高，中国的社会生态环境已发生了翻天覆地的变化。行政生态理论告诉我们，行政文化作为社会大系统中的一个有机子系统，必然要随着社会生态环境的改变而发生相应的改变，以保持与周围生态环境的功能上的相互依存关系。而我国当前的“权力本位”文化客观上已不能满足现实社会的需要，建设与服务型政府相匹配的服务型行政文化势在必行。
本文从行政生态学和社会系统论的学术视角出发，并以中国社会生态环境的急剧变化作为切入点，运用系统原理和采用社会心理学家库尔特·勒温等的力场分析方法分析服务型行政文化建设的影响因素，力求在明确服务型行政文化建设指导思想的基础上，通过增强服务型行政文化建设的动力、消解服务型行政文化建设阻力途径来建设与服务型政府相适应的行政文化。
全文共分为四部分：
第一部分导论阐述了我国服务型行政文化建设的重要意义，介绍了国内外在该领域的研究现状和本文的研究思路、研究方法。
第二部分从文化、行政文化、服务型行政文化概念的界定入手，分析了行政文化的型态，并对服务型行政文化的价值取向进行了分析，以为我国服务型行政文化建设提供理论支持。
第三部分主要从行政生态理论出发，采用力场分析的方法对服务型行政文化建设的外在动力、内在动力和阻力进行了具体地分析。 第四部分是关于推进我国服务型行政文化建设的一些思考，这些思考包括确立服务型行政文化建设的指导思想，增强服务型行政文化建设的动力、消解服务型行政文化建设阻力的一些措施。