【摘 要】
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2010年12月,经国务院批准,山西成为我国首家在全省域范围内开展系统性综合配套改革的国家级试验区,即国家资源型经济转型综合配套改革试验区。2017年9月,在深化供给侧结构性改革背景下,国务院出台了《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》,要求山西进一步深化资源型经济高质量转型发展,力争到2020年取得阶段性成果,初步建立相关机制体制,形成可复制推广的经验,供全国同类经济地区转
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2010年12月,经国务院批准,山西成为我国首家在全省域范围内开展系统性综合配套改革的国家级试验区,即国家资源型经济转型综合配套改革试验区。2017年9月,在深化供给侧结构性改革背景下,国务院出台了《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》,要求山西进一步深化资源型经济高质量转型发展,力争到2020年取得阶段性成果,初步建立相关机制体制,形成可复制推广的经验,供全国同类经济地区转型参考。作为现代经济的核心,金融在转型发展中发挥着重要的先导性作用。山西经济的资源型特点决定了金融的资源型特点,推进资源型经济转型也对推进金融转型提出了新的要求。从总体上看,山西转型发展的核心是如何利用好转型综改试验区这个国家级的试验平台。因此,要紧紧抓住山西综改试验区建设这一历史机遇,着手解决金融体系方面存在的一些症结,坚持金融改革创新与金融风险防范并举,加快金融机制创新,优化金融资源配置,提高资金使用效率,构建与山西资源型经济转型发展相适应的现代金融体系。本文围绕着金融支持资源型经济转型发展展开全面的探讨。在理论研究方面,运用“资源诅咒”等理论,分析了山西资源型经济发展过程中遇到的困境,剖析了山西出现“资源诅咒”的原因,得到了目前山西资源型经济发展的不可持续性,提出了资源型经济可持续发展的内涵,并研究了金融支持资源型经济的途径。实践研究方面,本文分析了山西资源型经济发展现状,总结归纳了山西煤炭资源开发利用对经济增长的贡献,以及山西资源型经济转型发展金融支持的实践。金融支持山西经济转型过程中面临的主要问题是:直接融资和间接融资发展不平衡不能适应经济转型发展的需求,间接融资占主要方式的融资结构性问题突出,资本市场发展不足,不能适应经济转型发展需要;金融机构体系不健全,金融创新不足,资金配置效率不高;金融政策对经济转型支持和引导力度有限作用,民间资金利用率低且存在外流问题;资源型金融风险防范措施不足使经济转型面临风险等。本文还借鉴了美国、日本和德国为代表的国外发达国家资源型经济转型经验,从对资源型经济可持续发展金融支持所获得的经验中得到启发,结合金融支持解决山西资源型经济转型发展问题,以及金融支持山西经济转型的正反两方面案例,提出了针对山西资源型经济转型发展金融支持的对策、政策以及具体的措施,包括创新宏观调控机制、金融运行机制、资本支持机制、风险防范机制等,为山西资源型经济实现转型发展找到了一条道路。本文立足资源型经济高质量发展与转型发展,从金融层面系统提出高质量推动资源型经济转型发展的对策建议,具备较强的实践性和操作性。在宏观调控机制方面,提出注重宏观审慎监管与微观审慎监管相结合,实施差别化的金融调控政策;在风险防范方面,提出建立实时风险监测体系,密切关注跨行业、跨市场风险的监测预警,建立市场化的风险补偿机制,探索建立区域金融风险处置基金;在金融运行机制方面,提出设立多元化产业转型发展基金、发展私募股权投资基金,推动晋商银行实现全牌照、多元化发展,并结合山西作为文化大省、旅游大省、矿产资源丰富的特点,提出开展文化资产、旅游资产和矿权资产证券化,构建具有山西地方特色的金融支持体系,为转型发展提供高效便捷的金融服务。
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