论转变和完善我国政府在招商引资工作中的职能

• 作 者: 李伟
• 机 构: 东北大学
• 出 处: 东北大学
• 发表日期: 2005年期
• 关键词: 外商直接投资 政府职能 职能转变 投资促进机构

本文选择了“论转变和完善我国政府在招商引资工作中的职能”作为论题，旨在为我国积极、合理、高效利用外资作些理论上的尝试和探索。首先阐述了我国利用外资的现状，以及政府在招商引资工作中职能定位和职能执行过程存在的问题。在此基础上，分析了问题产生的原因，主要包括：招商引资职能确定依据不准确，招商引资职能评估体系不健全，多头管理降低宏观调控权威性等。最后，从四个方面提出了解决问题的对策，表现为：通过建立和完善科学的宏观调控决策系统、实施系统、监测系统来强化我国政府在招商引资中的宏观调控职能；通过变“政府招商”为“中介招商”或“企业招商”，变“政府与外资的合资或合作”为“企业间合资或合作”，变“政府行政干预”为“政府运用经济、法律和政策手段的调控”，变“全能型政府”为“服务型政府”等措施来转变地方政府对招商引资的微观管理职能；通过完善计划调控机制、加强经济调节和法律调控手段的运用来完善我国政府宏观调控招商引资的手段；通过建立形式多样的投资促进机构，创新引进外资的促进方法等来进一步完善政府的投资促进工作。