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中小企业技术创新体系是国家创新体系的重要组成部分。随着人们对中小企业技术创新重要性的认识不断提高,构建中小企业技术创新体系就是顺理成章的要求,然而要促使中小企业技术创新体系有效运行就必须有制度环境作保障。 制度保障可以降低技术创新活动的交易成本、创造合作条件、提供激励机制。还有利于技术创新利益内部化,对中小企业技术创新体系有效运行非常重要。虽然十几年来,我国政府就中小企业技术创新制定了一些政策和法规,但大多是原则性的、单项的规定,没有形成完备的制度体系,影响了中小企业技术