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本篇论文着眼于中国的国内法对外资银行法律监管的问题。论文的研究背景为中国加入WTO所作的相关银行业承诺的履行过渡期届满之后中国银行业的市场开放状况,以及美国金融危机给中国的外资银行可能带来的影响。研究主要立足于国外发达国家在对外资银行进行监管过程中形成的先进理念及其不足之处,参照国际合作的成果——一系列巴塞尔文件,研究中国关于外资银行法律监管的现状,归纳出我国关于外资银行法律监管的不足并提出自己的建议。由于国内法的范畴比较广泛,本文中的国内法主要指我国的外资银行法,即《中华人民共和国外资银行管理条例》及其《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》。
本篇论文分为引言、四章正文和结论三部分。
引言部分简要阐述了在美国金融危机以及经济全球化背景下,我国在履行了银行业开放承诺后,积极预防外国的银行业通过各种渠道将危机受到的损害通过外资银行转嫁于我国,提出了全文将要研究的问题。继而介绍了论文的研究方法,并且相比于其他的研究文件资料,介绍了本论文的特点和研究目的。
第一章的主要内容是关于外资银行监管体系的综述。主要介绍了外资银行法律监管的内涵、对外资银行法律监管的主要内容以及对外资银行实施严格的法律监管措施的原因进行深刻剖析。此章内容主要对本文论述中所涉及的概念和问题进行论述,从而为下文进行研究打好基础。
第二章的论述以美国、英国和日本对外资银行监管法律制度作为切入点,随后介绍了巴塞尔体制中所形成的对外资银行法律监管的规则并对巴塞尔体制下所形成的一系列文件进行了资料综述。最后介绍了关于外资银行法律监管方面的国际合作,主要介绍了巴塞尔委员会、双边或地区性的协调机制和在国际贸易规范体系框架内加强合作。
第三章从中国对外资银行监管法律制度立法和执法的现状为出发点,指出市场运营环节和退出环节中存在的不足,为下文进一步的分析问题和解决问题奠定基础。
第四章主要针对上文中论述的中国外资银行法律监管存在的问题提出建议。首先介绍了外资银行的待遇原则和管辖权原则;其次提出完善中国外资银行法律监管是为了保护本国的银行业、维护国际金融体系的安全和维护金融体系公平及有效的竞争;最后在坚持以上原则和目标的情况下针对中国国内法中存在的问题提出自己在完善中国外资银行法律监管方面的建议。
结论部分主要指出当今社会发展的国际主题,即国际合作。我国在经济全球化以及国际金融危机的背景下,应当加强国际合作,在制订与修改我国国内法律时应当与世界接轨。