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合同能源管理是一种基于市场运作的新型节能机制，其具有过程专业系统、效果互利多赢的特征，具有降低能耗、节约能源及减少能源费用的重要意义。正是由于具备节能减排实用性和优越性，目前大多数国家采取了一系列法律措施保障合同能源管理的实施。由于我国合同能源管理的发展时间并不长，法律保障体系尚不完善，对这些法律保障措施进行分析，指出其存在的问题并提出完善建议，是本文要解决的主要问题。本文共包括以下四部分内容:第一部分，主要介绍了合同能源管理的基本内涵，包括合同能源管理的概念、产生背景和主要特点；介绍了合同能源管理特有的降低能耗、节约能源和减少能源投入费用意义；将合同能源管理的基本类型——节能效益分享型、节能量保证型及能源费用托管型分别进行了权利义务划分；将合同能源管理与清洁发展机制、节能自愿协议等新型节能机制进行了对比。第二部分，分析我国建立合同能源管理法律保障的必要性。即出于充分发挥合同能源管理节能减排的优势，保护合同能源管理实施主体的合法权益，实现合同能源管理节能减排的效果，促进我国节能服务行业的持续健康发展的需要，必须为我国合同能源管理提供必要的法律保障。第三部分，分析目前我国合同能源管理法律保障的现状，指出我国合同能源管理的相关立法层次较低、合同能源管理的相关立法内容不合理、相关制度起不到监管合同能源管理实施的作用、能源管理合同的法律适用存在争论、规范合同能源管理实施的标准不足、行业协会的作用未完全发挥等问题。第四部分，从厘清合同能源管理法律保障的立法体系、完善合同能源管理的相关立法、建立节能服务公司的资质认证制度、明确能源管理合同的法律适用、建立合同能源管理监管制度、补充制定合同能源管理相关标准及建立节能服务行业自律制度等方面为完善我国合同能源管理提出了相关建议。