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该文在收集和研究分析相关文献资料的基础上,确立了把地方政府间竞争问题与区域发展问题结合起来进行研究的思路。以地方政府间竞争的现实作为切入点,以利益关系和地方政府职能演变作为线索,把地方政府间竞争与区域发展两者有机结合,通过分析地方政府间竞争的形成、发展过程以及地方政府间竞争与区域发展的内在关联与互动过程,进而思考规范政府间竞争行为和促进区域协调发展的规律和途径。
首先,对中国区域发展的演变过程、现实差距及成因进行了分析,对转型期地方政府的特性进行了阐述,探讨了地方政府在区域发展中的重要地位以及地方政府间竞争对区域发展的影响,进而提出了把地方政府竞争作为研究区域发展问题切入点的现实必要性和可能性。
其次,对地方政府间竞争的形成发展过程以及地方政府间竞争与区域发展的内在关系进行了分析,揭示了地方政府竞争的形成发展过程很大程度上是地方政府职能演变和权力结构变迁的过程,地方政府间竞争经历了从地方保护、政策竞争到制度竞争的发展过程这一内在特征,阐明了地方政府间竞争与区域发展的内在的紧密联系。
再次,从制度竞争(包括正式制度竞争和非正式制度竞争)和技术竞争两个层面,对地方政府的竞争过程与区域发展的互动关系进行了较为系统的展开研究。探讨了正式制度竞争、非正式制度竞争、技术竞争的内涵、发展现状、成因及与区域发展的相关性,并从促进区域发展的角度考虑,提出了加强制度创新、技术创新的对策建议。
最后,在分析区域协调发展的科学内涵的基础上,从地方政府竞争的现实角度探讨了促进区域协调发展的对策,并从适应区域发展要求角度提出了推动地方政府改革的一些思路和设想。