经济发展与政府管理创新的关系分析——以西青区为例

• 作 者: 刘晶晶
• 机 构: 南开大学
• 出 处: 南开大学
• 发表日期: 2008年期

随着中国改革开放的不断深化和扩大，政府管理体制与经济发展现实之间的不适应越来越凸显，要求创新政府管理体制、为社会经济发展创造良好制度环境的呼声日益迫切。经济发展与政府管理创新有着密切的关系，两者相互作用，相互影响。经济发展推动和促进政府管理创新，政府管理创新为经济发展提供良好的制度环境。研究经济发展与公共管理创新的互动关系，不仅是目前政府理论研究中的重要问题，也是经济发展实践中突出的现实议题。　　
同时，随着经济全球化的到来和信息技术的发展，强调市场机制的作用成为重要的社会现实，而在我国，政府管理集权化和官僚主义化所导致的垄断、低效率以及各种社会问题却层出不穷。面对这样的客观现实，一场以市场化为取向，旨在推行绩效管理和强调服务意识的政府改革势在必行，这场改革运动能否成功，关键在于创新。这种创新分为三个层次即：观念创新、体制创新、实践创新。　　
在新的经济发展形势下，西青区以政府管理创新营造一流的投资环境，从而为经济社会的持续稳定、全面地发展创造了新的增长点，其政府管理创新主要包括两个层面：管理理念的创新和管理体制的创新。同时，西青区的成功建设不可或缺的一环是在西青区通过借鉴各地公共管理经验的基础上结合自身实际，以理论创新持续不断地推进公共管理创新，从而促进经济发展，即理念创新——体制创新——行为创新——经济发展。最终，政府管理的创新与经济发展之间形成了良性的互动关系。　　
通过多年来的发展，西青区形成了一系列富有特色的先进的政府管理意识、体制和模式，探索出一条形成新一轮经济成长驱动机制的新路子，实现了经济高速增长、社会全面发展。本文运用文献分析法、案例研究法、统计分析法、调查研究法，分析了西青区政府的理念创新，论证了体制创新是理论创新转化为实践的中介，剖析了西青区经济发展中存在的问题，并提出了详实的对策，全面深入的分析了西青区政府公共管理体制创新与经济发展的互动关系。