论文部分内容阅读
随着经济全球化和网络时代的到来，人们越来越体会到各国统计数据质量的重要性。它已经不仅仅是单个国家自身的问题，而是全球性的问题。尤其是1994年墨西哥金融危机和1997年亚洲金融危机以后，国际投资者、国际组织、各国政府深深地感觉到，统计数据质量已经成为对世界经济做出客观判断、采取正确措施、保持其平稳发展的重要因素，是各种经济活动赖以正常进行的重要基础。再不引起足够的重视，努力提高统计数据质量，各国经济活动将难以正常进行。这是出现关注统计数据质量热潮的大背景。
向政府、企业和公众提供可靠的统计数据，是官方统计致力追求的目标。但是，目前我国对统计数据质量的研究表现出四个方面的不足：(1)对数据质量的管理，以单项数据质量管理为主，缺乏系统全面的质量管理体系；(2)对数据质量控制的研究，缺乏明确的数据质量控制要求和目标，缺乏综合的、全面的、可操作性强的质量控制体系；(3)对统计数据质量评价的研究，还停留在单项数据质量的评价上，没有提出全面的、可操作性强的数据质量的综合评估指标体系以及具体的实施方法；(4)对评估机制的研究，没有让社会公众和用户充分参与进来，评估机制缺乏必要的透明度和有效性，未能取得社会各界对统计数据质量的充分理解和认可。
为了更好地满足经济发展过程中社会各界对统计数据的需求，为了使我国统计工作进一步与国际接轨，增强统计数据的国际可比性，有必要对我国统计数据质量及其管理进行系统深入的研究。
统计数据质量控制系统是指以统计数据产生过程、统计数据产生过程中各环节的各影响因素和数据本身为对象，并通过一定的方法对它们进行控制，以保证统计数据达到规定要求的系统。本文第一章绪论，主要介绍国内外统计数据质量控制与评估机制研究的现状和论文的结构体系。第二章则以统计数据产生过程、统计数据产生过程中各环节的各影响因素为对象，展开对统计数据质量控制系统的研究。
从某种角度讲，统计数据质量控制系统也包括统计数据评估系统。因为质量控制离不开统计数据的测试和评估，离不开质量标准。本文第三章根据一系列标准和全面质量管理的思想，针对统计数据质量控制的内容，制定了相应的评估指标体系。
关于统计数据质量及其管理研究目前有两个变化趋势：一是数据质量的概念已经从狭义向广义方向发展，提出了多维的、全方位的数据质量概念；二是建立一套全面、系统的统计数据质量评估机制。后一个发展方向已成为当前各国政府和有关国际组织改进和提高统计数据质量、强化统计数据质量管理的重要内容。本文第四章正是围绕政府统计数据质量评估机制展开研究。
本文研究的最终目的是要实现对统计数据质量的全面系统管理，以使统计机构在开展统计工作时有一个参照规范，在评估统计数据质量时有一个全面系统的度量工具。本文第五章对企业统计数据质量控制与评估机制展开研究，并利用问卷调查收集到的资料进行实证分析。这一章是对统计数据质量展开全面量化评估的一个尝试。
本文建立的统计数据质量全程控制体系和设计的事前、事中、事后质量评估指标体系与评估办法，对处于改革与发展阶段的中国政府统计系统建设具有重要的指导意义，同时对改进我国统计工作绩效也具有重要的现实意义。