【摘 要】
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随着改革开放的不断深入，我国经济社会实现了快速发展，同时伴随着经济全球化的扩大，我国出口商品的规模日益增大，并已成为带动我国经济发展的一架重要马车。L市C区的经济也伴随着这架马车快速发展，越来越多的企业将目光投向海外，不断外派业务员开展出口业务，在扩大本企业对外贸易额的同时，申报退税数额也在不断增长。税务系统内旧有的征退分离的管理在面对越来越大的业务量和越来越高的退税额时，已不适合业务发展的需要，
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随着改革开放的不断深入，我国经济社会实现了快速发展，同时伴随着经济全球化的扩大，我国出口商品的规模日益增大，并已成为带动我国经济发展的一架重要马车。L市C区的经济也伴随着这架马车快速发展，越来越多的企业将目光投向海外，不断外派业务员开展出口业务，在扩大本企业对外贸易额的同时，申报退税数额也在不断增长。税务系统内旧有的征退分离的管理在面对越来越大的业务量和越来越高的退税额时，已不适合业务发展的需要，加快改革已是当务之急。为此，C区税务局打破原有征退分离的管理，建立出口退税一体化管理，深刻改变了原有的退税流程。实践证明，这对于缩短退税时限和风险防控具有一定的积极作用，但也存在不少问题，需要尽快完善。所以，亟需对C区出口退税一体化管理进行深入剖析，并结合国内外先进经验，继续发展和创新C区出口退税一体化管理，使之适应当下及未来一个时期出口退税的发展。
为此，依据出口退税理论、扁平化管理理论、税收风险评估模型、全面风险管理理论和税收风险管理理论，运用访谈法、问卷调查法、案例分析法等研究方法，首先，界定了出口退税与出口退税一体化管理的概念。第二，介绍了C区出口退税一体化管理的提出，以及当前实行的概况，总结了该管理的意义、主要优势和基本成效。第三，查清了C区出口退税一体化管理的问题，主要是出口退税日常管理风险增加，部门间衔接不畅，数据分析共享层次低，专业人才短缺等。然后，剖析了产生问题的原因，主要包括相关制度不完善、部门职责模糊与相互间协作机制不健全、管理信息化程度较低、出口退税干部队伍建设相对滞后等。第四，总结了国内外出口退税管理的先进经验及其启示。最后，从推进服务与管理相结合，推动税企风险共治，重视专业人才培养、融合“互联网+”思维等4个大的方面、9个小的方面对C区出口退税一体化管理提出了改进对策，以期为L市C区出口退税一体化管理改进创新提供思路，以及税务系统内改进出口退税管理改进提供参考和借鉴。
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