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奥运会是全世界的体育盛会。经过100多年的发展,作为一项聚集了世界上最优秀运动员展示人类体能和智慧的隆重盛会,奥运会不但是人类体育竞技运动水平的重要平台,而且其功能和影响力早已超越了单纯的体育竞技本身,已经成为一项真正意义上的思想、文化和经济交流的盛会,对举办城市以及所在国家乃至整个世界产生深远的影响。 然而在20多年前,现代奥林匹克运动却几乎走到了破产的边缘,举办奥运会基本上是“赔本赚哟喝”,举办国更多将之视为“形象工程”。如1972年慕尼黑奥运会花费10亿美元,1976年蒙特利奥运会尔花费20多亿美元,1980年莫斯科奥运会花费90多亿美元,巨大的财政赤字和沉重的税收负担使奥运会的举办陷入了经济泥潭。 直到1984年洛杉机奥运会的举办才使这种状况有所改观。在这届奥运会上,美国商届奇才尤伯罗斯创造性地将奥运和商业紧密结合起来,首次引入“商业运作模式”,使得洛杉机奥运会成为“第一次赚钱的奥运会”,使奥运会的经济价值倍受关注。随后,各届奥运会围绕奥运会经济价值的开发活动越发深入,奥运会对主办城市经济发展的带动作用空前提高。奥运会对举办城市,乃至举办国经济发展的推动,已经成为一种新的经济形态——“奥运经济”。 奥运经济是指为举办奥运会和借助奥运促进举办城市和国家社会经济发展的一切经济活动,以及由此带来的社会经济效益。它由三部分组成:一是直接由举办奥运会带来的经济活动和获得的社会经济效益;二是围绕奥运会创造的商机开展的经济活动和获得的社会经济效益;三是主办地区和城市借奥运契机,发展区域经济、加快城市建设的各种经济活动和获得的社会经济效益。从本质上讲,它是由奥运会引起世界对举办城市的关注,形成的注意力资源集中给举办城市和国家带来的一种阶段性加速发展的经济现象。 一般而言,奥运会对主办城市及主办国经济的影响分为三个时期:奥运会筹备建设期、奥运会举办期和后奥运时期。奥运会筹备建设期奥运经济主要通过奥运投资对举办地经济产生影响,如为举办奥运会而兴建城市基础设施、体育场馆等会使投资迅猛增长,从而带动建筑、房地产等行业迅速发展,提升当地经济。奥运会举办期间主要是外部有效需求增加带动经济发展,外部有效需求指旅游带动的各项经济消费活动推动相关产业的发展。在后奥运时期,一方面奥运会提升了举办城市和国家的知名度,使举办城市的经济规模和软、硬件基础设施跃上新的台阶,为今后的对外经济交往和后续经济持续发展注入了新的活力;一方面由于奥运投资萎缩,相关行业有可能受到影响而使当地经济发生衰退。 朝阳区是北京2008年奥运会的主会场所在地,是奥运场馆、配套功能设施和市政基础设施建设最为集中的地区,在“新北京、新奥运”建设中占有重要地位。奥运建设为朝阳区带来了机遇与挑战,影响体现在城市建设、经济发展、城市管理、社会发展及人文环境提升等多个方面。 2008年奥运会对朝阳区经济产生影响的主要经济活动有:奥运森林公园的拆迁和建设、奥运周边道路建设、场馆建设(主要指朝阳区所负责的场馆建设)、环境整治工作、其它奥运相关工程等,预计总投资208.55亿元。在奥运会筹备建设期,固定资产投资将带动朝阳区经济总量增长;产业结构升级、第三产业优化、区域产业结构更加合理;就业增加;城市基础设施建设加快;城乡协调发展等。 在奥运会举办期间及其后奥运阶段,一方面奥运旅游、奥运品牌带动各种消费增长,会推动旅游业、商业、餐饮业等行业快速发展;一方面针对可能出现的后奥运“低谷效应”,政府有关部门要采取有效措施积极应对,如合理安排好后奥运时期的投资规模,合理利用奥运场馆,充分发展体育、会展产业,注重对自建项目的后期运营,建立城市管理长效机制等。 总之,奥运会的筹备和举办,将大大推进朝阳区城市建设步伐,促进相关产业发展,提高城市管理和服务水平,扩大朝阳与世界各国、各地全方位、多层次、宽领域的合作,提升朝阳的城市形象和综合竞争力,加快现代化、国际化建设进程,推进经济社会发展的全面进步。