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2006年中国银监会推动新一轮农村金融改革,目的是设立新型农村金融机构用以填补农村金融市场的空白,引导资金流向农村。作为新型农村金融机构代表之一的小额贷款公司,发展势头迅速,而且与其他新型农村金融机构相比,小额贷款公司产权清晰,受到政府干预较少,成为农村金融服务体系中的新生动力。然而,小额贷款公司在地区间的分布呈现极不均衡状态,小额信贷资源配置存在偏离“三农”的倾向。本文旨在通过探究农村小额贷款公司的网点布局,分析农村小额贷款公司网点布局的影响因素及决策机制,研究如何优化网点布局以实现可持续发展与服务“三农”的有机结合。本文首先从理论视角出发,在中心地理理论、金融排斥理论、区域经济理论与金融可持续发展理论四大基础理论与成本收益匹配原则、供给需求平衡原则两大基本原则的基础上,构建农村小额贷款公司网点布局的理论分析模型,为后文研究提供理论支撑。其次,在概述我国小额贷款公司发展历程与发展现状之后,利用统计数据与相关指标对我国小额贷款公司的网点布局情况进行分析,总结出目前网点布局存在的问题。在理论分析与现状分析的基础上,基于具有代表性的东中西部225个县域355家农村小额贷款公司的数据进行实证分析,利用二元Logit模型和多元回归模型实证分析了农村小额贷款公司网点布局的影响因素以及其能否提高农民福利水平。研究表明:第一,农村小额贷款公司在网点布局时主要考虑当地县域金融需求状况、当地县域经济活跃程度和当地金融可持续发展环境等因素。第二,农村小额贷款公司在网点设置上可能更多考虑的是自身可持续发展,尽管由于改革使命或是政策方面的原因,农村小额贷款公司在网点设置上一定程度考虑了服务“三农”的问题,但并非其主要考虑因素。第三,政府行政过度干预不利于农村小额贷款公司设置网点。第四,农村小额贷款公司尽管在网点设置考虑因素上将服务“三农”作为次要因素,但农村小额贷款公司的存在仍然增加农村金融供给,改善农户的融资条件,提高农民福利水平。总体而言,农村小额贷款公司在缓解农村金融抑制、提高农民福祉方面起到积极作用,为优化农村小额贷款公司的网点布局,实现农村小额贷款公司可持续发展与服务“三农”的有机结合,本文认为可以从四个方面着手:一是政府应发挥政策导向职能,适度政策倾斜与扶持;二是大力发展县域经济,营造良性金融可持续发展环境;三是降低农村金融市场准入标准,积极引导产业资本和民间资本进入;四是优化网点布局策略,明确农村小额贷款公司市场定位。