地铁运营突发事件应急处置能力评价研究——以苏州地铁为例

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近年来,地铁作为载客量大、不占用道路空间的绿色出行方式,实现了跨越式的发展。地铁线路处于地下隧道或者高架空间内,空间隐蔽、设备密集、人流量大,一旦发生重大事故、突发事件,容易造成人员恐慌、踩踏,极易引发次生灾害,救援难度大。另外,地铁一旦发生设备故障、人员失误等对列车运行造成影响时,将对地面交通造成巨大客流冲击。2003年韩国大邱地铁火灾、2017年俄罗斯圣彼得堡地铁爆炸、2017年香港地铁纵火等事件均造成重大影响。地铁安全不仅关乎人民生命财产安全,也是社会稳定和谐发展的需要,为此,研究地铁运营突发事件应对的有效性,提升地铁运营突发事件应急处置能力迫在眉睫。  本文首先从地铁运营突发事件概念界定、突发事件类型、分级响应、风险因素分析、应急管理体系、应急处置流程、应急处置存在问题分析以及应急处置影响因素分析等方面阐述了地铁运营突发事件应急处置现状。通过分析应急处置能力的构成要素,为评价指标选取提供依据。建立了以人员素质、设施设备、管理机制3个指标为二级指标,以执行力、设备可靠度、经验教训总结能力等19个指标为三级指标的评价指标体系。运用层次分析法计算指标权重并结合专家打分建立评价模型。本文选取苏州地铁为例,运用评价模型的实证分析,评价苏州地铁运营应急处置能力现状,分析其薄弱环节。最后提出提升地铁运营突发事件应急处置能力的对策。
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