【摘 要】
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严格执行义务教育就近入学政策以来,择校家庭通过购房获得优质教育质量学校入学权利。稀缺的优质教育资源使学区房溢价问题突出,对此中央和地方政府积极扩大优质教育供给,以期推进教育均等化,实现房地产市场健康发展。其中基础教育均等化主要是通过建立教育集团,以名校办分校、名校托管、名校冠名等方式在短期内扩大优质教育覆盖面,促进教育均衡发展。那么这种政策是否会降低学区房溢价呢?为此,本文基于合肥市实施的基础教育
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严格执行义务教育就近入学政策以来,择校家庭通过购房获得优质教育质量学校入学权利。稀缺的优质教育资源使学区房溢价问题突出,对此中央和地方政府积极扩大优质教育供给,以期推进教育均等化,实现房地产市场健康发展。其中基础教育均等化主要是通过建立教育集团,以名校办分校、名校托管、名校冠名等方式在短期内扩大优质教育覆盖面,促进教育均衡发展。那么这种政策是否会降低学区房溢价呢?为此,本文基于合肥市实施的基础教育集团化改革,采用特征价格模型、边界固定效应和多期双重差分模型探索学区房的溢价效应和基础教育集团化对学区房溢价的影响。本文以合肥市2016～2020年二手房小区的追踪数据作为样本,在估计优质教育资源学区房溢价的基础上,以“准自然实验”方法估计基础教育集团化对学区房溢价的影响。以拥有分校的本部小学作为优质小学,采用“租售不同权”的制度设计优质学区房的匹配样本,进行边界不连续检验,证明学区房价格在空间上的不连续性;在特征价格模型的基础上运用边界固定效应对优质学区房溢价进行估计;同时,将基础教育集团成立视为一次准自然实验,运用多期双重差分方法估计基础教育集团成立对优质学区房溢价的影响。最后经过配对差分回归和平行趋势假设检验,证明结果的稳健性。进一步分析中探讨基础教育集团成立后新增分校、学区对优质学区房溢价的影响,并从法人结构和空间结构两个角度来进行异质性分析。通过研究发现:（1）300米边界距离下合肥市优质小学的学区房溢价约在9.44%-9.58%左右,以均值1.4万元为例,优质小学学区房价格每平米售价要高出1322至1341元;500米边界距离下合肥市优质学区房溢价为10.84%-11.24%,要高于同样情况下的北京市学区房溢价。（2）成立基础教育集团会显著促进优质小学的学区房溢价提升,溢价效应约是7.45%,在控制住学区边界后,溢价效应也在5.99%-6.06%。（3）进一步分析发现教育集团成立以后,增设教育集团分校、学区也会提升优质小学的学区房溢价,约在7.59%,控制住学区边界的溢价效应在5.91%-6.79%。异质性分析发现:不同法人结构下,单一法人制和多法人组合式教育集团都会提高本部名校的学区房溢价,但多法人组合式教育集团带来的溢价效应更大;不同空间结构下,本部与分校越近其教育资源的空间成本越低,越有利于教育资源均衡,本部与分校距离越远,所需优质教育资源的空间配给成本越高,本部学校提供更丰沛充足的师资保障和教学管理经验,会进一步提升了本部学校的学区房溢价。总体来看,基础教育集团化这一优质教育供给扩大方式未必会促进教育均衡发展,而可能进一步使优质教育资源被高收入阶层所攫取。
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