构建和谐社区的微观基础:居住物业管理的多中心治理模式分析——以杨浦区“满意物业创建”为例

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伴随着住房制度改革的不断深入和住房商品化的推进,物业管理作为一个新兴的行业高速成长。住宅小区是居民的休养生息之地,与日常活动联系得最为密切,构建和谐社会与新型社区的出发点应该是居民的住宅小区。 住宅小区不仅是人民群众最现实、最关心、最直接利益的聚焦点,直接关系到居民生活的安定祥和。目前,物业管理行业在快速发展的过程中,也遇到诸多的困难和压力,暴露出一系列的问题和矛盾。例如管理责任边界不清造成的纠纷、由物业管理引发的社会综合性矛盾、业委会组建和运作过程中的不规范行为等,其关系复杂、涉及面广,已经远远超出了物业管理的范畴,仅靠物业管理行业主管部门的监管和行业自身发展是难以解决的。因此,发现居住物业治理问题,研究解决问题的对策是具有现实意义的。 本文就是从居住物业管理治理中存在的问题入手,运用社会学、法学、经济学、管理学等有关学科知识,对我国物业管理模式的发展回顾与评估,对当前居住物业管理的现状给予实证分析,通过政府机制、市场机制和社会机制的模型来构建居住物业管理的理论框架。对从居住物业管理的理论构建、基本框架、基本特征、治理原则和实施条件五个方面对居住物业管理的模式进行探讨,并对其实际运行中可能存在的难点总结和思索,为和谐社区及社会目标在我国具体实现做出新的理论探索。 本文在研究过程中,采取了理论与实践相结合的方法,做到点面结合。从结构上看,本文按照提出问题、分析问题、解决问题的逻辑顺序。文章共分五大部分,即我国物业管理治理模式的发展回顾与评估、居住物业管理治理的现状分析、居住物业管理多中心治理模式的基本架构、有关实践例证和总结与探讨。 住宅物业管理是承载各种群众利益、需求、矛盾的载体和平台,居住物业管理的治理成效和运行状况如何,直接反映着基层社区的稳定程度和社会和谐程度。其理论研究及理论体系的建立,需要不断的实践、认识、探索,衷心希望本人的研究能够起到抛砖引玉的作用,为上海市物业管理建设乃至中国物业管理建设尽微薄之力。
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