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本论文研究的是与中国图书馆事业法治建设有关的几个问题。包括:图书馆法律体系架构研究;中国图书馆事业国家立法中两个现实性难点问题研究:经费投入的法律保障和呈缴本制度的改革;图书馆权利问题研究;图书馆员职业伦理问题研究。 论文的第一章首先阐述一个真正能够与图书馆活动的社会性相适应的图书馆法律保障体系，至少包括4个方面的构成要素:一是图书馆专门法，二是图书馆相关法，三是图书馆行业自律规范，四是与图书馆活动相关的国际法或体现行业意志的集团宣言。图书馆专门法是现代图书馆观念、现代图书馆制度的法律化。图书馆相关法主要是指在两个层面上与图书馆活动相关的法律法规:一是图书馆活动适用的其他法律法规，二是其他法律法规中有关图书馆的规定。图书馆行业自律规范，从国际经验看主要有两种表现形式:一是行业协(学)会代表所有图书馆制定和颁布图书馆的自由权利规范，一是行业协(学)会代表所有图书馆员制定和颁布图书馆员的职业伦理规范。与图书馆活动相关的国际法或体现行业意志的集团宣言，目前主要有4大类。 论文的第二章和第三章是对图书馆法律体系中的“图书馆专门法”的深入研究。选择的问题是中国图书馆事业国家立法进程两个现实性难点问题。关于图书馆经费投入，论文通过对可及数据与事实的分析，得出的结论是:目前的主要问题是投入数量严重不足和使用效益不高并存。立足于我国当前的经济与社会发展水平，论文提出了解决经费投入法律保障问题的基本思路与措施:经费投入预算化;经费项目法定化;经费数量“间接规范”;建立图书馆事业发展基金以作为国家调控事业发展的经济手段。 关于出版物呈缴本制度改革，论文首先介绍分析了国外主要国家出版物法定呈缴制度的基本要素、现实做法、实施效果和主要特点，在此基础上，提出了中国出版物样本缴送制度改革的基本设想。论文认为，对制度进行改革，首先需要解决两个前提性问题:一是对制度本身的正确理解和认识;二是按照国际惯例，使制度走向法律化。论文提出的具体改革措施包括:废除“多头呈缴”，减少呈缴数量，建立单一的国家呈缴体系;建立出版物呈缴的补偿机制;引入各级政府编印的非保密性出版物向所辖公共图书馆免费缴送的规定;建立出版物呈缴的催促制度和国家公告制度;规范呈缴本的免费利用制度。 论文的第四章和第五章是对法律体系中的图书馆行业自律规范的深入探讨。关于图书馆权利，论文对其界定了内涵;总结梳理了理论基础与源流演变;主要以日本的《图书馆自由宣言》为例，对权利要素以及权利在图书馆实践活动中的体现与落实作了分析与阐述。对中国来说，图书馆权利的定位和实现是目前迫切需要解决的问题。论文认为目前可以探讨的权利共识主要有:在资源的收集和采选方面，图书馆拥有依据自身的性质、功能确定采选方针并自主采购资源的权利;在资源的提供和利用方面，图书馆具有最大限度地开放馆藏、提供利用的权利;图书馆具有根据自身的性质、功能设定主要服务对象的权利;在著作权保护和合理使用的制衡中，图书馆具有代表读者利益促进知识和信息传播社会效益最大化的权利;在与读者的关系方面，图书馆具有为读者保守秘密的权利。 关于图书馆员职业伦理问题，论文首先依据世界上30多个国家和地区业已颁布的规范文本，总结概括了得到普遍认同与倡导的职业伦理观念。在此基础上，分析评价了《中国图书馆员职业道德准则》所体现出的理论推进和观念突破:以认识和理解图书馆所承担的社会责任为起点构建图书馆员的职业观念;系统引入了图书馆服务中的平等原则、守密原则和公德原则;从图书馆职业集团的立场出发确立了图书馆员应有的、完整的著作权保护观念;强调了图书馆员应具备将自身的专业职务活动融入广泛的社会文化创造的理念。同时，论文指出了《准则》在观念构建和表现形式方面存在的缺失。