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干部教育培训是提高执政能力的重要保障，是党政机关人力资源开发的重要环节。本文采用实证研究的方法，以上海市普陀区为例，系统回顾该区干部教育培训工作的现状，指出干部教育培训中存在的思想误区、管理缺陷、运行障碍，以及导向、方法、手段、效果等方面的不足，考察影响其质量发展与效益提高的主客观原因，从尊重干部成长规律和干部教育规律、创新干部教育培训机制的角度出发，寻求科学有效的对策思路，力求解决干部教育培训工作的笼统化、概念化与泛化等问题。
研究的突破口在于，借鉴人力资源开发、教育激励、利益博弈分析等理论和方法,以干部教育培训的内涵发展和内在规律等为剖析对象，探讨干部教育培训的工具理性和价值理性。在学习和比较国外领导人员教育培训制度差异的基础上，进一步梳理对我国当前干部教育培训工作的思路，提出有关改革创新的思路框架。
论述首先对干部教育培训等概念和内涵作出界定，对人力资本、人力资源开发等相关理论进行阐述；随后对近年来普陀区干部教育培训发展脉络和工作现状进行回顾，选取具有典型性、代表性的调研、案例等进行分析，找出目前存在的问题与原因；通过比较论证国内外领导人员教育培训制度，结合区情探讨区县政府干部教育培训实践操作把握的规律和原则；从提高推动科学发展、促进社会和谐能力的形势需要出发，提出符合中国国情的区县政府干部教育培训的机制，主要包括：以法制化和战略性为主导，创新干部教育培训理念；以科学化与激励性为关键，创新干部教育培训管理职能；以理论化与实践性为重点，创新干部教育培训内容；以职业化与灵活性为突破，创新干部教育培训方式；以执行力和实效性为基点，创新干部教育培训制度；以专业化与开放性为追求，创新干部培训机构建设等方面。