我国地方政府纳税信用体系研究——以上海为例

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近年来,社会各界广泛关注税收领域内纳税信用缺失问题,共同意识到纳税信用是依法治税的必要补充,是社会诚信体系建设的重要组成部分。各级政府也在加快推进纳税信用体系建设步伐。从1999年至今,十年建设的政策效果如何,怎样做进一步巩固完善,是一个值得研究的问题。  本文从税收实践角度出发,以上海为例,运用税收学、管理学和社会学的相关知识,由点及面对纳税信用体系建设问题进行研究。全面审视纳税信用体系运行现状、政策效果,多角度分析纳税信用体系得失原因,寻求完善我国纳税信用体系建设的对策。  论文第一章是绪论,阐述了选题背景、纳税信用体系建设的重要意义,并对国内研究现状进行综述,简要介绍本文研究方法以及成果。  第二章介绍了信用理论及信用理论在税收领域内的应用,比较了国内外信用体系建设的差距。  第三章从上海市纳税信用体系建设入手,解剖了纳税信用体系建设历程、运行模式和政策效果,从不同角度分析了现行体系存在的难点问题。  第四章对完善纳税信用体系建设巩固完善提出了具体对策。首先是在理念基础的构建上,要融合多种社会学、社会心理学、制度经济学等交叉学科,完善纳税信用学的理论基础;其次在法律支撑上,尽快完善信用上位法立法,明确纳税信用体系主客体权利义务;第三要引进相关部门信用成果,完善纳税信用等级指标体系;第四要引入市场化评估机制,完善信用评估,扩大信用信息服务面,强化失信惩戒和守信奖励机制,提升纳税信用体系整体功效。  论文最后是结束语,指出纳税信用体系的丰富和完善刻不容缓,但也必须看到该体系要全面充分发挥作用还有待整个社会诚信意识的提高,也有待于我们从更广的视角对税收信用、经济信用、社会诚信等构建做更深入的研究。
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