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作为一种有限的自然资源,土地是农民赖以生存的生产资料,农村的发展取决于对农村土地的利用。近几年来,随着城市化和工业化的发展,农地非农化是必然趋势,农地投入量受到了极大的冲击,要加大农地投入量既不现实也不可能。目前我国农村土地并未充分合理开发利用,存在土地浪费严重、土地利用粗放、土地质量下降、后备土地资源数量有限等利用“低效”的特征。为促进农村的经济发展需尽快走上农地经营的规模化、产业化、专业化的道路,对农村土地利用效率提出了更高的要求。
一直以来资金的短缺,是制约农村解决土地利用的问题的最主要因素,我国农村人口较多,低生产率造成低资本积累水平,要加大土地利用的资金和技术投入,要使农业生产劳动集约型向资金、技术集约型转变面临着重重困难。土地证券化,无疑是一种可以有效地解决土地利用投入资金的完整和连续的金融工具。通过证券化这种融资渠道,是突破现实障碍,提高土地的利用效率,实现土地的集约节约经营的重要途径。
本文是结合农村土地利用经济效率评价与农村土地资产证券化的实施研究的一种新尝试。希望通过对农地利用的效率的评价与证券化的推行相结合,进行一定的定量分析,研究土地利用效率与证券化的相关性,通过对比分析,为推行农村土地证券化的推行及试点选取工作,提供一定的理论依据。
本文研究内容主要分为一下五个部分:
第一部分,借鉴国内外研究的相关理论,针对我国现阶段农村的情况及农地利用存在的问题进行分析,论述了农村土地证券化金融制度在我国推行的必要性和可行性,及农村土地证券化对提高农村土地利用效率具有重要的实践价值。
第二部分,对土地证券化的运营原理、模式及当前存在问题做出了相关分析。
第三部分,运用DEA方法,结合社会经济等相关统计资料,选取了十个不同省份不同地区作为研究对象,选取适合的指标数量,建立合理的评价指标体系,对目标进行土地利用经济效率评价。
第四部分,针对江津市的土地利用效率评价结果结合该地区特有的证券化融资模式,论述了土地证券化与土地利用经济效率间的相关性,以江津市为例,通过对比分析,为选取的十个研究区域推行证券化金融创新制度的可行性做预测分析。
第五部分,总结全文,得出研究结论,并试图为新农村建设下,提高农村土地利用效率、优化土地利用结构、合理配置资源及在我国农村推行证券化帮助农民生产融资等问题提供理论依据和实践指导。