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随着人口老龄化的到来，我国传统的家庭养老模式受到了严重的挑战，机构养老也存在很多问题。在此背景下，居家养老模式普遍为人们所接受与倡导，政府也在大力倡导发展我国的居家养老服务。居家养老最早起源于英国，在英国它被称为社区照顾。我国的居家养老理念始于2006年，发展至今，虽然取得了一定的进展，但仍有很多问题有待解决，这些问题的解决都离不开政府职能的发挥。因此，对于在居家养老服务中政府职能的研究，具有十分重要的意义。 本文基于相关理论与研究，构建了居家养老服务中政府职能的理论框架。以天津市为例，本文分析了居家养老服务发展的现状，利用调查问卷及问卷发放过程中的访谈，获得了宝贵的数据资料。在此基础之上对影响居家养老服务满意度的因素进行了实证研究，证实了居家养老服务中心、老年餐厅等社区养老服务设施会对居家养老服务满意度产生影响；政策落实情况，服务质量，工作态度等因素也会对其产生重要影响。因此，在政府职能的发挥过程中需要重点关注这些因素。最后根据天津市居家养老服务的实证研究，分析了政府职能的不足之处，并针对政府职能上的不足之处提出了几点相关的对策建议。 居家养老服务的发展是一个长期的过程。一方面，它有赖于政府职能的发挥；另一方面，它离不开老年人自身观念的转变以及行动上的支持。如果说政府的职能对居家养老服务发展起到了推动的作用，那么老年人自身观念的转变与行动上的支持将会起到牵引作用。只有这样，我国居家养老服务才会取得持续快速发展，才能真正实现老有所养。