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根据《中华人民共和国环境影响评价法》，自2003年9月1日起要对能源规划等十个专项规划进行环境影响评价，本文依据环境法的具体要求，探讨了能源规划环境影响评价指标体系的建立。目前我国的能源规划采取开发和节约并重的方针，积极改变能源结构；然而我国能源效率低，单位产值能耗高、单位产品能耗高；能源结构不合理，长期以来能源消耗一直以燃煤为主；产业结构也不尽合理，我国在大力发展工业过程中，以能源的大量消耗为代价，由于这些原因我国空气环境中SO2污染非常严重。综合考虑能源规划对社会、经济、环境等方面的影响，本文探讨了我国能源规划环境影响评价指标体系的建立，指标体系包括能源效率指标、能源结构指标、产业结构指标、空气环境指标、土壤和水环境指标及生态保护指标。其中能源效率指标包括：单位国内生产总值能耗、单位产品能耗、集中供热面积及占区域总面积的比例、平均能源利用率、能源消耗弹性系数和节能率、人均能源消费量六项指标；能源结构指标包括：电力在终端能源消费中的比例、煤炭在能源消费中的比例、清洁能源占一次能源消费总量的比例、可再生能源占总能源消耗的比例、气化率五项指标；产业结构指标包括：能源在第三产业中消耗比例、第三产业中能耗变化率二项指标；空气环境指标包括：由能源消耗引起的主要污染物的年排放量、由能源消耗引起的温室气体的年排放量、区域主要空气污染物的年日平均或小时平均浓度，以及其中与能源消耗相关的排放所造成的浓度贡献、空气质量超标区域的面积及占区域总面积的比例、暴露于超标环境中的人口数及占总人口的比例、SO2及NO2等污染物浓度削减量六项指标；土壤和水环境指标包括：煤矿开采、煤矸石占用土地面积、煤炭及煤灰堆积占用土地面积、石油类、挥发性酚及重金属浓度三项指标；生态保护指标包括：生态敏感区中空气<WP=5>质量超标的面积及比例、主要能源建设项目及辅助设施与生态敏感区的临近度、主要能源建设项目及辅助设施占用的土地面积，及其中占用生态敏感区的面积三项指标。本文主要列出了我国近年来以上各个指标，并分析了其变化趋势。我国各种能源规划可分为总体规划、区域规划和专向规划，总体规划和区域规划对于社会经济发展和环境方面都非常注重，而专向指标主要侧重环境方面，本文根据各类型规划的特点和侧重点不同，探讨了不同类型能源规划环境影响评价的指标体系。 最后本论文以天津市为例，探讨了城市能源规划环境影响评价指标的选取，并根据天津市总体规划、天津市清洁能源行动规划、天津市“碧海蓝天行动计划”、天津市环境质量目标制定了各指标标准。