中国科技智库影响力评价体系建设研究

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党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从推动科学决策、民主决策、增强国家软实力的战略高度,十分重视中国特色新型智库建设,并对加强新型智库建设做出部署、规划和建议。建设中国特色新型智库成为实现国家治理体系和治理能力现代化、提升国家软实力的重要战略。新时代,国内外政治形势迅速变化,经济发展形势愈加复杂,新的科技革命已经到来,科技创新成为各国破解经济社会多方问题的突破口。而中国正在从“中国制造”向“中国创造”转型,科技创新也成为解决中国发展难题的有效途径。在建设中国特色新型智库过程中,在创新驱动发展战略深入实施的当下,中国科技智库肩负起促进国家科技决策现代化和提升国家科技创新实力的双重使命。中国科技智库是国家智库建设体系的重要组成部分,智库建设的核心是影响力建设。同样,影响力也是中国科技智库的生命线,有助于彰显科技智库的根本价值。中国科技智库能否充分发挥应有的影响力将决定中国特色科技智库建设的成效和作为。而建立中国特色科技智库影响力评价体系是促进中国科技智库发挥影响力的基础和关键。  目前,我国智库影响力评价研究尚处于初级阶段和探索时期。总体上看,国内外智库影响力评价指标体系均使用各自设计的评价指标体系评价所有类型的智库,而且一些评价指标体系更适合评价哲学社会科学领域的智库机构,忽视了科技智库的科研创新能力及其在国家创新驱动发展战略过程发挥的不可替代的作用。尚未有根据科技智库的特点和一般发展规律而设计的一套科技智库影响力评价指标体系。为了促进中国特色新型科技智库有序健康发展,急需建立科学、合理、客观、公正的中国科技智库影响力评价指标体系。  本研究以中国科技智库影响力评价指标体系为研究论题,主要开展三大部分的工作:首先,通过文献调研、网络调查、专家访谈、问卷调查等方法,分析国内外智库研究以及智库影响力分析研究的相关文献,结合中国科技智库具体特点和功能,同时借鉴国内外不同智库影响力评价指标体系的优点,经过征求专家意见,梳理出中国科技智库影响力的基本要素。根据精英理论、知识运用理论、政策过程理论和“中心-边缘”社会结构理论,进一步提出中国科技智库影响力评价体系。鉴于调研对象具有不同定位,发展侧重点不尽相同,根据中国科技智库发展现状,将参与调研的中国科技智库分为科技研发型智库(侧重科技研发活动),以及科技政策型智库(侧重科技政策研究活动)。针对以上两大类中国科技智库,设计出由科技决策影响力、科研影响力、科普影响力和国际科技影响力等四个一级评价指标构成的中国科技智库评价指标体系,同时,局部调整科研影响力对应的二级指标,并分别根据两类科技智库定位和发展特点,设计两套权重体系。其次,运用这套评价体系实证分析11家中国科技智库的影响力。最后,针对中国科技智库发展的不足以及智库的内外部因素,从法律基础、研究质量、管理模式、资金来源、人才队伍建设、科技思想产品市场、科技决策咨询制度、国际化发展路径等方面提出提升中国科技智库影响力的对策与建议。为中国科技智库建设提供参考与借鉴。
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