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十一届三中全会以后,我国经济体制逐步实现了由计划经济向市场经济的转轨,人们的就业方式、就业观念以及国家的就业政策都发生了深刻的变化。就业方式由过去计划经济时代的国家计划分配的方式转向劳动者自主择业、市场调节就业、国家促进就业共同作用。但是由于我国经济体制还不完善,在转型过程中,原来的就业政策、就业结构、经济结构以及教育制度都还在影响着现在就业的格局,所以在转型过程中,必然会出现一些矛盾和问题。如何解决经济体制转型时期就业问题,是一个很值得思考的问题。本文在查阅了国内外相关研究成果的基础上,从分析影响就业的因素开始,回顾了经济体制改革的就业政策的过程,对经济体制改革以来我国的就业数据、就业质量进行了统计分析。从而指出我国就业中存在的问题及其原因。进而得出了我国正面临城镇新增劳动力就业、农村劳动力转移、下岗失业人员再就业交织的情况,主要存在以下矛盾和问题:一是劳动力供大于求的矛盾十分尖锐;二是就业结构性矛盾十分突出。随着国有企业改革和经济结构调整力度的进一步加大,技术进步不断加快,传统行业出现大批下岗失业人员,许多人再就业困难,而新兴的产业、行业和技术职业需要的素质较高的人员又供不应求;三是由于市场经济尚未完善,作为吸纳就业主体的民营企业在许多方面尚未得到公平待遇,比如中小企业融资困难,铁路、电信、电力、市政设施等行业,民营企业基本不能进入,石油、煤炭、稀有金属等资源型领域,政策导向一直坚持以国有资本为主,使得民营经济在经济中处于弱势,影响了就业率的提高;四是社会保障制度以及户口的限制,制约了劳动力的充分流动。在这个基础上,本文提出了政策建议:把解决农村富余劳动力就业放在突出位置:大力开展职业培训,提高劳动力素质。以期通过本文的研究,为我国解决由于经济体制转型而带来的就业问题提供参考作用。